國辦(ban)發[2017]82號

各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄市人(ren)民(min)政府(fu)，國(guo)務院各部委、各直屬機(ji)構(gou)：

　　《第二次全國(guo)污染源普查方案(an)》已經國(guo)務院同意，現印發給你們，請認真(zhen)組織實(shi)施。

　　國務院(yuan)辦公廳　　　　　

　　2017年(nian)9月10日　　　　　

　　（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案

　　根(gen)據(ju)《全國污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)條例》和《國務(wu)院關于(yu)開(kai)(kai)展第(di)二次(ci)全國污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)的通知》（國發〔2016〕59號）精神，為指導開(kai)(kai)展第(di)二次(ci)全國污(wu)(wu)染源(yuan)普(pu)(pu)查(cha)工作，制訂本方案。

　　一、普查工(gong)作目(mu)標

　　摸(mo)清各類污(wu)染(ran)(ran)(ran)源基本(ben)情況，了解污(wu)染(ran)(ran)(ran)源數量、結構(gou)和分(fen)布狀況，掌(zhang)握國(guo)家、區域(yu)、流域(yu)、行業污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)產生、排放和處理情況，建立(li)健全(quan)重點污(wu)染(ran)(ran)(ran)源檔(dang)案、污(wu)染(ran)(ran)(ran)源信息數據庫和環境(jing)(jing)統計(ji)平臺，為加強污(wu)染(ran)(ran)(ran)源監管、改善(shan)環境(jing)(jing)質量、防控環境(jing)(jing)風險、服務(wu)環境(jing)(jing)與發展綜合決(jue)策提供依據。

　　二、普查時點、對象(xiang)、范圍(wei)和內容

　　（一）普查(cha)時點(dian)。普查(cha)標準時點(dian)為2017年12月31日，時期資料為2017年度(du)資料。

　　（二）普(pu)查對象(xiang)與(yu)范圍。普(pu)查對象(xiang)為中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國境內(nei)有污染(ran)源的單位(wei)和個體經營戶。范圍包(bao)括：工業污染(ran)源，農(nong)業污染(ran)源，生(sheng)(sheng)活污染(ran)源，集中(zhong)式污染(ran)治理設(she)施，移動源及其他產生(sheng)(sheng)、排(pai)放污染(ran)物的設(she)施。

　　1.工(gong)業污(wu)染(ran)源。普查(cha)對象(xiang)為產(chan)生(sheng)廢(fei)水污(wu)染(ran)物(wu)、廢(fei)氣污(wu)染(ran)物(wu)及固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)所有工(gong)業行(xing)(xing)(xing)業產(chan)業活動單位。對可(ke)能伴生(sheng)天(tian)然放(fang)射性核素的(de)8類重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)(xing)業15個類別(bie)礦(kuang)產(chan)采(cai)選、冶(ye)煉和加工(gong)產(chan)業活動單位進行(xing)(xing)(xing)放(fang)射性污(wu)染(ran)源調查(cha)。

　　對國家級、省級開(kai)(kai)發(fa)區中的(de)工業(ye)園(yuan)區（產業(ye)園(yuan)區），包括經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區、高新技(ji)術(shu)產業(ye)開(kai)(kai)發(fa)區、保稅區、出口加工區等(deng)進(jin)行登記調查(cha)。

　　2.農業(ye)污染(ran)源(yuan)。普查范圍(wei)包括(kuo)種植業(ye)、畜禽養(yang)殖(zhi)業(ye)和水產養(yang)殖(zhi)業(ye)。

　　3.生(sheng)活污染源(yuan)。普(pu)查對象為除工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生(sheng)產使(shi)用(yong)以外(wai)所(suo)有(you)單位和居民(min)生(sheng)活使(shi)用(yong)的鍋爐（以下統(tong)稱生(sheng)活源(yuan)鍋爐），城市(shi)市(shi)區、縣城、鎮區的市(shi)政入河（海(hai)）排(pai)污口，以及城鄉居民(min)能源(yuan)使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)，生(sheng)活污水產生(sheng)、排(pai)放情(qing)況(kuang)。

　　4.集中(zhong)式污染治理設施。普查對(dui)象為集中(zhong)處理處置生活垃圾、危險廢(fei)物(wu)和(he)污水的單位。其中(zhong)：

　　生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)集(ji)中處理處置單(dan)位(wei)包括生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)填埋場、生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)焚燒廠(chang)以及(ji)以其(qi)他處理方式(shi)處理生(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)和餐廚垃圾(ji)的單(dan)位(wei)。

　　危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)(chu)置單(dan)位包(bao)括危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置廠(chang)(chang)和醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)（處(chu)(chu)(chu)置）廠(chang)(chang)。危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)置廠(chang)(chang)包(bao)括危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)綜合處(chu)(chu)(chu)理(li)（處(chu)(chu)(chu)置）廠(chang)(chang)、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)焚燒廠(chang)(chang)、危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)安(an)全填埋場和危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)綜合利用(yong)廠(chang)(chang)等；醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)（處(chu)(chu)(chu)置）廠(chang)(chang)包(bao)括醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)焚燒廠(chang)(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)高溫蒸煮廠(chang)(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)化學(xue)消毒廠(chang)(chang)、醫(yi)(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)微波消毒廠(chang)(chang)等。

　　集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)單位(wei)包括城鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠、工業污(wu)(wu)水(shui)集(ji)中(zhong)處(chu)(chu)理(li)廠和(he)農村(cun)集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)設施。

　　5.移(yi)動(dong)源。普查對象(xiang)為(wei)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車和非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)污染源。其中，非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)污染源包(bao)括飛機(ji)(ji)(ji)、船舶、鐵路(lu)內燃機(ji)(ji)(ji)車和工程機(ji)(ji)(ji)械(xie)、農(nong)業機(ji)(ji)(ji)械(xie)等非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)。

　　（三）普查(cha)內容。

　　1.工業污染(ran)源。企業基本情況(kuang)，原輔材(cai)料消耗、產品生產情況(kuang)，產生污染(ran)的設施(shi)情況(kuang)，各類污染(ran)物產生、治理、排(pai)(pai)放和綜合(he)利用(yong)情況(kuang)（包括排(pai)(pai)放口信息、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放去向等），各類污染(ran)防治設施(shi)建設、運行(xing)情況(kuang)等。

　　廢水污染物：化學需氧量、氨(an)氮、總氮、總磷(lin)、石油類(lei)、揮發酚(fen)、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

　　廢(fei)氣(qi)污染物(wu)(wu)(wu)：二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)(wu)、揮發性(xing)有(you)機物(wu)(wu)(wu)、氨、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。

　　工業固體廢(fei)物(wu)：一般(ban)工業固體廢(fei)物(wu)和危險廢(fei)物(wu)的產生、貯存、處(chu)置(zhi)和綜(zong)合利用情況。危險廢(fei)物(wu)按照《國家(jia)危險廢(fei)物(wu)名(ming)錄》分類調查。工業企業建設和使用的一般(ban)工業固體廢(fei)物(wu)及危險廢(fei)物(wu)貯存、處(chu)置(zhi)設施（場所）情況。

　　稀土等15類礦產采(cai)選(xuan)、冶煉和加工過程中產生的放射(she)性污染物情況。

　　2.農(nong)業(ye)污染源(yuan)。種(zhong)植業(ye)、畜禽養殖業(ye)、水產養殖業(ye)生產活動(dong)情(qing)(qing)況(kuang)，秸稈(gan)產生、處(chu)置和(he)資源(yuan)化(hua)利用情(qing)(qing)況(kuang)，化(hua)肥、農(nong)藥(yao)和(he)地膜(mo)使用情(qing)(qing)況(kuang)，納入登(deng)記調查的畜禽養殖企業(ye)和(he)養殖戶的基本情(qing)(qing)況(kuang)、污染治理情(qing)(qing)況(kuang)和(he)糞污資源(yuan)化(hua)利用情(qing)(qing)況(kuang)。

　　廢水污染物：氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷、畜禽養(yang)殖業和水產養(yang)殖業增加化學需氧(yang)量。

　　廢氣污染物(wu)：畜禽養殖業(ye)(ye)氨(an)、種(zhong)植業(ye)(ye)氨(an)和(he)揮(hui)發性有機物(wu)。

　　3.生(sheng)活污染(ran)源。生(sheng)活源鍋爐基本情況(kuang)、能(neng)源消耗(hao)情況(kuang)、污染(ran)治理情況(kuang)，城鄉(xiang)居民能(neng)源使用情況(kuang)，城市市區、縣城、鎮區的市政(zheng)入河（海）排污口情況(kuang)，城鄉(xiang)居民用水排水情況(kuang)。

　　廢水污染物(wu)：化學(xue)需氧量(liang)、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量(liang)、動植物(wu)油。

　　廢(fei)氣污染(ran)物：二(er)氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有(you)機物。

　　4.集(ji)中(zhong)式(shi)污(wu)染治理(li)(li)設施。單位基本情況(kuang)，設施處理(li)(li)能(neng)力(li)、污(wu)水或(huo)廢物處理(li)(li)情況(kuang)，次生污(wu)染物的產(chan)生、治理(li)(li)與排(pai)放情況(kuang)。

　　廢水污(wu)染物(wu)：化學需氧量(liang)、氨氮(dan)、總(zong)氮(dan)、總(zong)磷、五日生化需氧量(liang)、動植物(wu)油(you)、揮發酚(fen)、氰(qing)化物(wu)、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷。

　　廢氣污染(ran)物(wu)：二(er)氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物(wu)、顆(ke)粒(li)物(wu)、汞、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。

　　污水處(chu)理設施產(chan)生(sheng)的污泥、焚(fen)燒(shao)設施產(chan)生(sheng)的焚(fen)燒(shao)殘渣和(he)飛灰等產(chan)生(sheng)、貯存(cun)、處(chu)置情況。

　　5.移動(dong)源。各類移動(dong)源保有(you)量及產排(pai)污(wu)相關(guan)信(xin)息，揮(hui)發性(xing)有(you)機物(wu)（船舶除(chu)外）、氮氧(yang)(yang)化物(wu)、顆(ke)粒物(wu)排(pai)放情況(kuang)，部分類型移動(dong)源二氧(yang)(yang)化硫(liu)排(pai)放情況(kuang)。

　　6.各省(sheng)份可根據需求(qiu)適當增加普查附表(biao)，報國(guo)務院第(di)二次全國(guo)污染源普查領導小組(zu)（以下簡稱(cheng)全國(guo)污染源普查領導小組(zu)）辦公室(shi)批準后實施。

　　三、普查技術路線

　　（一）工(gong)業(ye)污(wu)染源。全面入戶登記調查(cha)單(dan)位基本信(xin)息、活動水平(ping)信(xin)息、污(wu)染治(zhi)理設施和(he)(he)排放口信(xin)息；基于(yu)實測和(he)(he)綜合(he)分析，分行業(ye)分類制(zhi)定(ding)污(wu)染物(wu)排放核算(suan)方法，核算(suan)污(wu)染物(wu)產生量(liang)和(he)(he)排放量(liang)。

　　根據伴生放射(she)性(xing)礦初測基本(ben)單位名錄和初測結(jie)果，確定伴生放射(she)性(xing)礦普查(cha)對(dui)象(xiang)，全面入(ru)戶調(diao)查(cha)。

　　工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)（產業(ye)(ye)園區(qu)）管理機構填(tian)報園區(qu)調查信息。工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區(qu)（產業(ye)(ye)園區(qu)）內(nei)的工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)填(tian)報工(gong)(gong)業(ye)(ye)污染源普(pu)查表。

　　（二）農業污(wu)染源。以已有統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)(ju)為基(ji)礎(chu)，確(que)定(ding)抽(chou)樣(yang)調(diao)查對(dui)象，開展抽(chou)樣(yang)調(diao)查，獲取普查年度農業生產活動(dong)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)，根(gen)據(ju)(ju)產排污(wu)系數(shu)核算污(wu)染物產生量和排放量。

　　（三）生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)。登記調查生(sheng)(sheng)活(huo)源(yuan)鍋爐基本(ben)情(qing)況和(he)能源(yuan)消耗情(qing)況、污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)情(qing)況等，根據產(chan)排污(wu)(wu)(wu)系數核算污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)和(he)排放(fang)(fang)量(liang)(liang)。抽樣調查城鄉(xiang)居民能源(yuan)使用情(qing)況，結合產(chan)排污(wu)(wu)(wu)系數核算廢氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)和(he)排放(fang)(fang)量(liang)(liang)。通過典型區(qu)域(yu)調查和(he)綜合分析(xi)，獲取與揮發性有機物(wu)排放(fang)(fang)相關活(huo)動水(shui)平信息(xi)，結合物(wu)料衡算或產(chan)排污(wu)(wu)(wu)系數估算生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)染(ran)源(yuan)揮發性有機物(wu)產(chan)生(sheng)(sheng)量(liang)(liang)和(he)排放(fang)(fang)量(liang)(liang)。

　　利(li)用(yong)行政(zheng)(zheng)管理(li)記錄，結合實地(di)排查(cha)，獲取(qu)市政(zheng)(zheng)入河(he)（海(hai)）排污(wu)口基(ji)本(ben)信(xin)(xin)息。對各類市政(zheng)(zheng)入河(he)（海(hai)）排污(wu)口排水(shui)（雨(yu)(yu)季、旱季）水(shui)質開展監(jian)測(ce)，獲取(qu)污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)信(xin)(xin)息。結合排放(fang)去向、市政(zheng)(zheng)入河(he)（海(hai)）排污(wu)口調查(cha)與監(jian)測(ce)、城(cheng)鎮污(wu)水(shui)與雨(yu)(yu)水(shui)收(shou)集排放(fang)情況、城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)量(liang)及排放(fang)量(liang)，利(li)用(yong)排水(shui)水(shui)質數據(ju)，核(he)算城(cheng)鎮水(shui)污(wu)染(ran)(ran)物排放(fang)量(liang)。利(li)用(yong)已有統計數據(ju)及抽樣調查(cha)獲取(qu)農村(cun)居(ju)民生(sheng)活用(yong)水(shui)排水(shui)基(ji)本(ben)信(xin)(xin)息，根據(ju)產排污(wu)系數核(he)算農村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)及污(wu)染(ran)(ran)物產生(sheng)量(liang)和排放(fang)量(liang)。

　　（四）集中式(shi)污染(ran)(ran)治理(li)設(she)施。根(gen)據(ju)(ju)調查對(dui)象基本(ben)信息、廢物處理(li)處置(zhi)情況、污染(ran)(ran)物排放監測數據(ju)(ju)和產排污系數，核(he)算污染(ran)(ran)物產生量和排放量。

　　（五）移(yi)動源。利用相關(guan)部門提供的數據(ju)信息，結(jie)合典型地區抽(chou)樣調查，獲取移(yi)動源保有量(liang)、燃油(you)消(xiao)耗(hao)及活動水(shui)平信息，結(jie)合分區分類排(pai)污(wu)系數核算移(yi)動源污(wu)染物排(pai)放(fang)量(liang)。

　　機動(dong)(dong)車(che)：通過機動(dong)(dong)車(che)登記相關數據和(he)(he)交通流量數據，結合典型(xing)(xing)城市、典型(xing)(xing)路段抽樣觀(guan)測調查和(he)(he)燃油(you)銷售數據，更新(xin)完善機動(dong)(dong)車(che)排污系數，核算機動(dong)(dong)車(che)廢氣污染物排放量。

　　非(fei)道路(lu)移(yi)動源：通過相關(guan)(guan)部門間信息共享，獲取保有量(liang)、燃油消耗及相關(guan)(guan)活動水平數據(ju)，根(gen)據(ju)排(pai)污系數核算污染物排(pai)放量(liang)。

　　四、普(pu)查組織(zhi)及實施

　　（一）基本原則。全國統一領導，部(bu)門分工(gong)協作，地(di)方(fang)分級負責(ze)，各方(fang)共同(tong)參與(yu)。

　　（二）普查(cha)組(zu)織。全(quan)國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)負責領導(dao)(dao)和(he)協調(diao)全(quan)國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)工作(zuo)。全(quan)國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)設在環境保(bao)護部，負責污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)日常工作(zuo)。全(quan)國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)成員單(dan)位的職責分工由全(quan)國污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查(cha)領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)辦(ban)公(gong)室(shi)商有(you)關方(fang)面確定。

　　縣級(ji)及以上地方(fang)人民政府污染(ran)源普查領(ling)導小(xiao)組，按照全國污染(ran)源普查領(ling)導小(xiao)組的統一規定(ding)和要求，領(ling)導和協調本行政區域(yu)內的污染(ran)源普查工作(zuo)。對普查工作(zuo)中(zhong)遇到的各(ge)種困(kun)難和問題，要及時(shi)采取措施，切實予以解決。

　　縣級及以(yi)上地方(fang)人民(min)政府污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查領導小組(zu)辦公室(shi)設在同級環境保(bao)護主管(guan)部門(men)，負責本(ben)行政區域(yu)內(nei)的污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)普查日常工(gong)作。

　　鄉（鎮）人民(min)(min)政府、街(jie)道辦(ban)事(shi)處和村（居）民(min)(min)委員會應(ying)當積極參(can)與并(bing)認真做好本(ben)區域普(pu)查工作(zuo)。

　　重(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)應(ying)按照(zhao)環(huan)境(jing)保護法律法規、排放標準及(ji)排污(wu)(wu)許可(ke)證管理等相(xiang)關要求(qiu)開展監測，如(ru)實填(tian)(tian)報(bao)普查(cha)(cha)年度監測結果。各類污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)調查(cha)(cha)對象和填(tian)(tian)報(bao)單位(wei)應(ying)當指定(ding)專(zhuan)人負責(ze)本單位(wei)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)普查(cha)(cha)表填(tian)(tian)報(bao)工(gong)作(zuo)。

　　充分利用(yong)相(xiang)關部門現有統(tong)計、監測和(he)各專(zhuan)項調查(cha)(cha)成(cheng)果，借助購買第三(san)方服務(wu)和(he)信息化手段，提高普查(cha)(cha)效率(lv)。發揮科研院(yuan)所、高校、環(huan)保咨(zi)詢機(ji)構等社(she)(she)會(hui)組織作(zuo)用(yong)，鼓勵社(she)(she)會(hui)組織和(he)公眾參與普查(cha)(cha)工作(zuo)。

　　（三）普查實施(shi)。分階段組織實施(shi)前(qian)期(qi)準備、清查建(jian)庫、普查試點、全面普查、總結(jie)發(fa)布等方(fang)面工作：2017年完成前(qian)期(qi)準備、啟動清查建(jian)庫和普查試點，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jie)與(yu)發(fa)布。

　　1.前期準備：成(cheng)立機構，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)普(pu)查(cha)方(fang)案，落實經費渠道，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)相(xiang)關技術規范(fan)和普(pu)查(cha)制(zhi)(zhi)度、確定(ding)(ding)污染物排放核(he)算方(fang)法(fa)、完成(cheng)普(pu)查(cha)信息系統(tong)開發(fa)建(jian)設以(yi)及其他技術準備工作。開展普(pu)查(cha)宣傳與培訓工作。

　　2.清查(cha)(cha)建(jian)庫：開(kai)(kai)展(zhan)污(wu)染源普查(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)單位名錄(lu)庫篩選，開(kai)(kai)展(zhan)普查(cha)(cha)清查(cha)(cha)，建(jian)立普查(cha)(cha)基(ji)本單位名錄(lu)庫。對伴(ban)生放(fang)射(she)性礦(kuang)產資源開(kai)(kai)發利用企業(ye)進行放(fang)射(she)性指標初測，確定伴(ban)生放(fang)射(she)性污(wu)染源普查(cha)(cha)對象(xiang)；排(pai)查(cha)(cha)市政入河（海）排(pai)污(wu)口(kou)名錄(lu)，開(kai)(kai)展(zhan)排(pai)污(wu)口(kou)水(shui)質(zhi)監(jian)測。

　　3.普查(cha)試(shi)點：開展普查(cha)試(shi)點，完善普查(cha)制度、技術(shu)規范(fan)和信息系統。

　　4.全面普查：開展入(ru)戶調查與(yu)數據(ju)(ju)采集(ji)、數據(ju)(ju)審核、數據(ju)(ju)匯總、質量核查與(yu)評估(gu)、建(jian)立數據(ju)(ju)庫等工作。

　　5.總(zong)結(jie)發布：總(zong)結(jie)發布普查成果，開展(zhan)成果分析、驗(yan)收與(yu)表彰等工作。

　　（四）普查培(pei)訓(xun)。全(quan)國污(wu)染源(yuan)普查領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室(shi)負(fu)責對(dui)省、市兩(liang)級(ji)污(wu)染源(yuan)普查工作(zuo)機構技術骨(gu)干以及各省級(ji)普查培(pei)訓(xun)師資的培(pei)訓(xun)。省級(ji)污(wu)染源(yuan)普查領(ling)導小組(zu)辦公(gong)室(shi)負(fu)責對(dui)本行政區域內其余普查工作(zuo)人員的培(pei)訓(xun)。

　　（五(wu)）宣傳動員。各(ge)級污染(ran)源普查(cha)領導小組(zu)辦公室(shi)要(yao)按照(zhao)國發〔2016〕59號文件要(yao)求，充分利用(yong)報刊、廣播、電視、網絡等各(ge)種媒體(ti)，廣泛動員社會力量參與污染(ran)源普查(cha)，為普查(cha)實施(shi)創造良好氛(fen)圍(wei)。

　　五、普查經費

　　本(ben)次普查工作經費由(you)中央(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)和地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)分(fen)擔(dan)(dan)。中央(yang)(yang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)部分(fen)，由(you)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部按部門(men)預算管理要(yao)求，列入相(xiang)關部門(men)的部門(men)預算。地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)負(fu)擔(dan)(dan)部分(fen)，由(you)同級地(di)方(fang)財(cai)(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)根據工作需要(yao)統籌安排。

　　中央財政安(an)排經(jing)費主要用于(yu)：研究制(zhi)定全國污染源普查方案(an)，編制(zhi)污染源普查涉(she)及(ji)的監測、調查、質量管理等相關規范；開展普查表格(ge)設計(ji)、軟件及(ji)信(xin)息(xi)系統開發(fa)建設，宣傳、培訓(xun)與指導(dao)，普查試點(dian)，普查質量核(he)查與評(ping)估，全國數據匯總(zong)、加工，建檔、檢(jian)查驗收、總(zong)結等。

　　地方財政(zheng)安排經(jing)費(fei)主(zhu)要用于(yu)：各地污染源普(pu)(pu)(pu)查(cha)實施總體(ti)方案(an)制定(ding)，組織(zhi)動(dong)員(yuan)、宣(xuan)傳、培訓(xun)，入戶調查(cha)與現場監(jian)測，普(pu)(pu)(pu)查(cha)人員(yuan)經(jing)費(fei)補(bu)助，辦公場所及(ji)運行經(jing)費(fei)保障(zhang)，普(pu)(pu)(pu)查(cha)質(zhi)量核(he)(he)查(cha)與評估，購置數據采(cai)集及(ji)其他設備，普(pu)(pu)(pu)查(cha)表印制、普(pu)(pu)(pu)查(cha)資料建(jian)檔，數據錄(lu)入、校核(he)(he)、加工(gong)(gong)，檢查(cha)驗收、總結、表彰等。對開展普(pu)(pu)(pu)查(cha)試點工(gong)(gong)作的地區和貧困縣(xian)予(yu)以補(bu)助。

　　各級(ji)污染源(yuan)普查領導小組(zu)辦公室根(gen)據(ju)普查方案確(que)定(ding)年(nian)(nian)度(du)(du)工(gong)作計劃，領導小組(zu)成員單(dan)位據(ju)此編制年(nian)(nian)度(du)(du)經(jing)費預算，經(jing)同級(ji)財(cai)政部門(men)審(shen)核后，分(fen)別列(lie)入各相(xiang)關部門(men)的部門(men)預算，分(fen)年(nian)(nian)度(du)(du)按時撥付(fu)。

　　六、普查質量管理

　　全國污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)領導小組辦公(gong)室(shi)統一領導普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)質(zhi)量(liang)管理(li)工作，建立覆蓋普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)全過程、全員的(de)質(zhi)量(liang)管理(li)制度(du)并負責監督實施。各級普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)機(ji)構要(yao)認真執行污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)質(zhi)量(liang)管理(li)制度(du)，做好污(wu)染源普(pu)(pu)(pu)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)質(zhi)量(liang)保證(zheng)和質(zhi)量(liang)管理(li)工作。

　　建(jian)立健全普(pu)查(cha)責任體系，明(ming)確主(zhu)體責任、監督責任和相關責任。建(jian)立普(pu)查(cha)數據質量(liang)溯源和責任追(zhui)究(jiu)制度，依(yi)法開展(zhan)普(pu)查(cha)數據核查(cha)和質量(liang)評估，嚴厲懲處普(pu)查(cha)違法行為(wei)。

　　按照依法普查(cha)原則，任何地(di)方(fang)、部門、單位和個(ge)人均不(bu)得虛報(bao)、瞞報(bao)、拒報(bao)、遲報(bao)，不(bu)得偽造、篡改普查(cha)資料。各級普查(cha)機構(gou)及其工作人員，對普查(cha)對象的技術和商業秘密(mi)，必須履行保密(mi)義務。