第一章 總則

第一(yi)條(tiao) 為加強食品生產(chan)企業的安全(quan)生產(chan)工作，預防和(he)減(jian)少生產(chan)安全(quan)事故(gu)，保障從業人員的生命和(he)財(cai)產(chan)安全(quan)，根據(ju)《中華人民共和(he)國安全(quan)生產(chan)法》等有(you)關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)及其監(jian)督管理(li)，適用本規定。農副(fu)產(chan)(chan)品(pin)從(cong)種植養(yang)殖環節進入批發、零(ling)售市(shi)場或者生(sheng)產(chan)(chan)加(jia)工企(qi)業前的(de)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)及其監(jian)督管理(li)，不適用本規定。

本(ben)規定(ding)所稱食品(pin)生產企(qi)業(ye)，是(shi)指以農業(ye)、漁業(ye)、畜牧(mu)業(ye)、林業(ye)或者化(hua)學工(gong)業(ye)的產品(pin)、半成品(pin)為(wei)原(yuan)料(liao)，通過工(gong)業(ye)化(hua)加工(gong)、制作，為(wei)人們提供食用或者飲(yin)用的物品(pin)的企(qi)業(ye)。

第三條(tiao) 國(guo)(guo)家安(an)全生產監督管理(li)總局對全國(guo)(guo)食品(pin)生產企業的(de)安(an)全生產工作(zuo)實施監督管理(li)。

縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)(min)政府安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理部門(men)和有關部門(men)（以(yi)下統稱負責(ze)食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監管的(de)(de)部門(men)）根據本級人(ren)民(min)(min)政府規定的(de)(de)職(zhi)責(ze)，按照屬地(di)監管、分級負責(ze)的(de)(de)原則，對本行政區域內食品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業的(de)(de)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作實(shi)施(shi)監督管理。

食品生產(chan)企業的工程建設安全(quan)、消防安全(quan)和特種設備安全(quan)，依照法律、行政法規(gui)的規(gui)定由縣級以上(shang)地方人民(min)政府(fu)相關(guan)部門負(fu)責專項監督管理。

第四條 食品生產(chan)企業是安(an)(an)全生產(chan)的責(ze)任主(zhu)體，其(qi)主(zhu)要負(fu)責(ze)人對本(ben)企業的安(an)(an)全生產(chan)工作全面負(fu)責(ze)，分管安(an)(an)全生產(chan)工作的負(fu)責(ze)人和(he)其(qi)他負(fu)責(ze)人對其(qi)職(zhi)責(ze)范圍內(nei)的安(an)(an)全生產(chan)工作負(fu)責(ze)。

集(ji)團公(gong)司對其所屬或者控股的(de)食品生產企(qi)業(ye)的(de)安全生產工作負主管責任。

第二章 安全生產的基本要求

第五條(tiao) 食品(pin)生產企業(ye)應(ying)當嚴格遵守有關安全(quan)(quan)(quan)生產法律、行政法規和(he)(he)國家標準、行業(ye)標準的規定，建立(li)健(jian)全(quan)(quan)(quan)安全(quan)(quan)(quan)生產責任制(zhi)、安全(quan)(quan)(quan)生產規章(zhang)制(zhi)度和(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)操(cao)作規程。

第六條 從(cong)業人員超過300人的(de)食品生(sheng)產企(qi)業，應(ying)當(dang)設置安(an)(an)全生(sheng)產管(guan)理(li)機(ji)構，配備(bei)3名(ming)以上專職安(an)(an)全生(sheng)產管(guan)理(li)人員，并至少配備(bei)1名(ming)注冊安(an)(an)全工(gong)程師。

前(qian)款規定以(yi)外的(de)其他食品生產企(qi)業，應當配備注冊安全(quan)工程(cheng)師、專職或者(zhe)(zhe)兼職安全(quan)生產管理人員，或者(zhe)(zhe)委托安全(quan)生產中(zhong)介(jie)機構提供安全(quan)生產服務。

第七條 食品生(sheng)產企業應當(dang)支(zhi)持(chi)安全生(sheng)產管(guan)理機(ji)構和專職(zhi)安全生(sheng)產管(guan)理人員(yuan)履(lv)行管(guan)理職(zhi)責(ze)，并保證其開展工作所必須的條件。

大型食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理機構主要負責(ze)人的(de)任免(mian)，應(ying)當同時抄告所(suo)在地縣(xian)級地方人民政(zheng)府(fu)負責(ze)食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)監管的(de)部門。

第八條 食品生產企(qi)業應當推進安(an)(an)全(quan)生產標(biao)準化(hua)建(jian)設，強化(hua)安(an)(an)全(quan)生產基礎(chu)，做到安(an)(an)全(quan)管理標(biao)準化(hua)、設施設備(bei)標(biao)準化(hua)、作業現場(chang)標(biao)準化(hua)和(he)作業行為標(biao)準化(hua)，并持續改進，不斷(duan)提高企(qi)業本質安(an)(an)全(quan)水平。

第九(jiu)條 食品(pin)生產企業新建(jian)、改(gai)建(jian)和擴建(jian)建(jian)設項目(mu)（以下統稱建(jian)設項目(mu)）的安(an)全設施(shi)，必須與(yu)主體工程(cheng)同(tong)時設計、同(tong)時施(shi)工、同(tong)時投(tou)入(ru)生產和使用(yong)。建(jian)設項目(mu)投(tou)入(ru)生產和使用(yong)后，應當在(zai)5個工作日內(nei)報告所在(zai)地(di)負(fu)責食品(pin)生產企業安(an)全生產監管的部(bu)門。

第十條 食品生(sheng)產企業應當委托具備國家規定資質的工程(cheng)設計(ji)單位、施工單位和監(jian)理單位，對建(jian)設工程(cheng)進行設計(ji)、施工和監(jian)理。

工程設計(ji)單(dan)位(wei)、施(shi)工單(dan)位(wei)和監理(li)單(dan)位(wei)應當按照有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規、國家(jia)標準或者行業標準的規定進行設計(ji)、施(shi)工和監理(li)，并(bing)對其工作成果負責。

第(di)十一條 食品(pin)生(sheng)產(chan)企業應當按(an)照有關法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定，加強(qiang)工程(cheng)建設、消防、特(te)種(zhong)設備的(de)安全管(guan)理；對于(yu)需(xu)要有關部門審批和驗(yan)收(shou)的(de)事項，應當依法(fa)(fa)向有關部門提(ti)出申(shen)請；未經(jing)有關部門依法(fa)(fa)批準或者(zhe)驗(yan)收(shou)合格(ge)的(de)，不得投入生(sheng)產(chan)和使用。

第(di)十二條 食品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)應當(dang)按照《生(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)暫行規定》建立事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)制度，明確事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患治(zhi)(zhi)理(li)的措施、責任(ren)、資金、時(shi)限(xian)和預案(an)，及(ji)時(shi)發現(xian)并消除事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患。事(shi)故(gu)(gu)隱(yin)(yin)患排(pai)查(cha)治(zhi)(zhi)理(li)情況應當(dang)如實記錄在(zai)案(an)，向從(cong)業(ye)人(ren)員通(tong)報，并按規定報告所在(zai)地負責食品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產監管的部門。

第十三(san)條 食品生(sheng)產(chan)企業(ye)的(de)(de)加工(gong)、制(zhi)作(zuo)(zuo)等項目有多個(ge)承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)位(wei)，或者存在(zai)空間交叉的(de)(de)，應當對承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)位(wei)的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)(zuo)進行統一協調、管理(li)(li)。承(cheng)(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)、承(cheng)(cheng)租單(dan)位(wei)應當服從(cong)食品生(sheng)產(chan)企業(ye)的(de)(de)統一管理(li)(li)，并對作(zuo)(zuo)業(ye)現場的(de)(de)安全生(sheng)產(chan)負責。

第十四條 食品生產企業(ye)(ye)應當對(dui)新錄用(yong)、季(ji)節性復(fu)工、調(diao)整工作崗(gang)位和(he)離崗(gang)半(ban)年以上(shang)(shang)重新上(shang)(shang)崗(gang)的(de)從業(ye)(ye)人員，進行相應的(de)安全生產教育培訓。未經安全生產教育培訓合(he)格的(de)從業(ye)(ye)人員，不得上(shang)(shang)崗(gang)作業(ye)(ye)。

第十五條 食品生產企業應(ying)當定期組織開展危險(xian)源辨識，并將其工作(zuo)場(chang)所存(cun)在(zai)和作(zuo)業過程(cheng)中可能產生的危險(xian)因素、防范(fan)措(cuo)施和事(shi)故應(ying)急措(cuo)施等如實書面(mian)告知從(cong)業人員(yuan)，不(bu)得隱瞞或者欺騙。

從業(ye)人員發現直接(jie)危及人身安(an)全的緊急(ji)情況時，有權停止作業(ye)或者在采取可能的應急(ji)措施后撤離作業(ye)場所。食品生產(chan)企業(ye)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動合同。

第三章 作業過程的安全管理

第十六(liu)條 食(shi)品生產(chan)企業的作業場所應當符(fu)合(he)下列要求：

（一(yi)）生產設(she)施(shi)設(she)備(bei)，按照國家有關規定配備(bei)有溫度(du)、壓力、流量、液位以及粉塵濃(nong)度(du)、可燃和有毒(du)氣(qi)體濃(nong)度(du)等工藝指標的超(chao)限報警裝置；

（二）用(yong)電設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)和場所，采(cai)取保護措施(shi)，并在配(pei)電設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)上(shang)安(an)裝剩余電流動作(zuo)保護裝置或者(zhe)其他防止觸電的裝置；

（三）涉及烘制(zhi)、油炸等高溫的(de)設施設備和崗(gang)位，采用(yong)必(bi)要(yao)的(de)防過熱(re)自(zi)動報警切斷和隔(ge)熱(re)板、墻等保護設施；

（四(si)）涉及淀粉(fen)等(deng)可燃性粉(fen)塵爆(bao)炸危險的場所(suo)、設(she)施設(she)備，采用惰化、抑爆(bao)、阻爆(bao)、泄爆(bao)等(deng)措施防(fang)止粉(fen)塵爆(bao)炸，現場安全管理措施和條件(jian)符合《粉(fen)塵防(fang)爆(bao)安全規(gui)程》（GB15577）等(deng)國家標準或(huo)者行業標準的要求；

（五）油庫（罐(guan)）、燃氣站(zhan)、除塵器、壓(ya)縮(suo)空氣站(zhan)、壓(ya)力(li)容器、壓(ya)力(li)管道、電纜隧道（溝）等(deng)重點(dian)防火(huo)(huo)防爆(bao)部位(wei)，采取有效、可靠的監控、監測、預警(jing)、防火(huo)(huo)、防爆(bao)、防毒等(deng)安(an)全(quan)措施。安(an)全(quan)附件和(he)聯鎖裝置不(bu)得隨(sui)意拆棄和(he)解(jie)除，聲、光報警(jing)等(deng)信號不(bu)得隨(sui)意切斷(duan)；

（六）制(zhi)冷(leng)(leng)車(che)間符(fu)合《冷(leng)(leng)庫設計規(gui)范》（GB50072）、《冷(leng)(leng)庫安全規(gui)程》（GB28009）等國家標準(zhun)或者行業(ye)標準(zhun)的規(gui)定，設置氣體(ti)濃度報警裝置，且與制(zhi)冷(leng)(leng)電(dian)機聯鎖、與事故排風機聯動。在(zai)包裝間、分(fen)割間等人員密集(ji)場所，嚴禁采用氨直接蒸(zheng)發的制(zhi)冷(leng)(leng)系統。

第十七條 食品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)涉及(ji)生(sheng)產(chan)、儲(chu)存(cun)和(he)(he)使(shi)用(yong)危險化學品(pin)的(de)，應(ying)當嚴格(ge)按照(zhao)《危險化學品(pin)安(an)全(quan)管理條例》等(deng)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規、國(guo)家標(biao)準(zhun)或者(zhe)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)規定，根據危險化學品(pin)的(de)種類和(he)(he)危險特(te)性，在(zai)生(sheng)產(chan)、儲(chu)存(cun)和(he)(he)使(shi)用(yong)場(chang)所(suo)設置相應(ying)的(de)監測(ce)、監控(kong)、通風、防(fang)曬(shai)、調(diao)溫、防(fang)火(huo)、滅火(huo)、防(fang)爆(bao)、泄壓、防(fang)毒、中和(he)(he)、防(fang)潮、防(fang)雷、防(fang)靜電(dian)、防(fang)腐、防(fang)泄漏以及(ji)防(fang)護(hu)圍堤等(deng)安(an)全(quan)設施(shi)設備，并(bing)對安(an)全(quan)設施(shi)設備進行(xing)經常(chang)性維(wei)護(hu)保養，保證其正常(chang)運行(xing)。

食(shi)品(pin)生產企業(ye)的中間(jian)產品(pin)為危險化(hua)學品(pin)的，應當依照(zhao)有關規定取得危險化(hua)學品(pin)安(an)全生產許可(ke)證。

第十八(ba)條 食品生產企業應(ying)當(dang)(dang)定(ding)期組織對作業場所、倉庫、設(she)(she)備(bei)設(she)(she)施(shi)使用、從業人(ren)員持證(zheng)、勞動防護用品配(pei)備(bei)和使用、危險(xian)源管(guan)理情況進行(xing)檢查(cha)，對檢查(cha)發現的問(wen)題應(ying)當(dang)(dang)立(li)即整(zheng)改；不能立(li)即整(zheng)改的，應(ying)當(dang)(dang)制(zhi)定(ding)相應(ying)的防范措施(shi)和整(zheng)改計劃，限期整(zheng)改。檢查(cha)應(ying)當(dang)(dang)作好(hao)記錄，并由有關(guan)人(ren)員簽字。

第(di)十九條 食品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業應(ying)當加強日(ri)常消防安全(quan)管理，按照有關規定(ding)配(pei)置并保持消防設(she)施(shi)完好有效。生(sheng)產(chan)(chan)作業場(chang)所(suo)(suo)應(ying)當設(she)有標志明顯(xian)、符合要求的安全(quan)出口和疏散通(tong)道，禁(jin)止封(feng)堵、鎖閉生(sheng)產(chan)(chan)作業場(chang)所(suo)(suo)的安全(quan)出口和疏散通(tong)道。

第二十條 食品生產企(qi)業(ye)應當(dang)使用符合安(an)全技術規(gui)范(fan)要求的特種設(she)備(bei)，并按照國(guo)家規(gui)定向有關部門登記，進行定期檢(jian)驗。

食品生產企業應當在(zai)有危險因素的場所和有關(guan)設(she)施、設(she)備上設(she)置明(ming)顯的安全(quan)警(jing)示標志和警(jing)示說明(ming)。

第二十一條 食品生(sheng)產企業(ye)(ye)進行(xing)高處作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、吊裝作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、臨近高壓輸(shu)電線路作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、電焊氣焊等動火作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)，以及在污水池等有(you)限空(kong)間(jian)內作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)的，應當(dang)實行(xing)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)審批(pi)制度，安排專門人員(yuan)負(fu)責現場安全管理，落實現場安全管理措施。

第四章 監督管理

第二十(shi)二條 縣級以上人民政府負(fu)責食品生(sheng)(sheng)產企業(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產監管的(de)部門及其行(xing)政執法(fa)(fa)人員應當在(zai)其職(zhi)責范圍內加(jia)強對食品生(sheng)(sheng)產企業(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產的(de)監督檢(jian)查(cha)，對違反有關(guan)安(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui)、國家(jia)標準或者行(xing)業(ye)標準和(he)本(ben)規(gui)定的(de)違法(fa)(fa)行(xing)為，依(yi)法(fa)(fa)實施(shi)行(xing)政處罰。

第二(er)十三條 縣級以上地方人民政(zheng)府負(fu)責食品(pin)生產企(qi)業(ye)安全生產監(jian)管的部門應當將食品(pin)生產企(qi)業(ye)納(na)入年度(du)執法工作計(ji)劃(hua)，明確檢(jian)查的重點企(qi)業(ye)、關鍵事(shi)項、時間和標準，對檢(jian)查中發現的重大事(shi)故(gu)隱患(huan)實施掛牌督(du)辦。

第二十四條(tiao) 縣級(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監管的(de)部(bu)門接到食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業報告的(de)重大事故(gu)(gu)隱患(huan)后，應(ying)當根(gen)據需要，進行(xing)現場核(he)查，督促食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業按照治理方案(an)排除(chu)事故(gu)(gu)隱患(huan)，防止事故(gu)(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)；必要時，可以責(ze)(ze)令食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業暫時停(ting)產(chan)(chan)(chan)(chan)停(ting)業或者停(ting)止使用；重大事故(gu)(gu)隱患(huan)治理后，經縣級(ji)以上(shang)地方人民政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)(ze)食(shi)(shi)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)監管的(de)部(bu)門審查同意(yi)，方可恢復生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營和(he)使用。

第二(er)十五條 縣(xian)級以上地方人(ren)民(min)政府(fu)負責食品生(sheng)產企(qi)業安全生(sheng)產監管的部門對食品生(sheng)產企(qi)業進(jin)行監督檢查時，發現其(qi)存在工程建設(she)、消防和特(te)種設(she)備等方面的事故隱患或者違法行為(wei)的，應當(dang)及時移送本級人(ren)民(min)政府(fu)有(you)關部門處理。

第五章 法律責任

第二十(shi)六條 食品生產企業(ye)有下(xia)列(lie)行為之一的，責令限期改正(zheng)，可以處2萬元(yuan)以下(xia)的罰款(kuan)：

（一(yi)）違反本規(gui)定(ding)(ding)第七條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)(ding)，大型食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產管理機構主(zhu)要負責人的(de)任(ren)免(mian)，未(wei)同時抄(chao)告所在地負責食(shi)品生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產監管的(de)部門的(de)；

（二）違反(fan)本規(gui)定(ding)第九條的規(gui)定(ding)，建(jian)設項目投入生產和使用后，未在(zai)5個(ge)工作日內報告所在(zai)地(di)負責食品生產企(qi)業安全生產監管(guan)的部門的；

（三(san)）違反本規定第十二條(tiao)的(de)(de)規定，事故隱患排查(cha)治理情況未如(ru)實記錄在案，并向從業(ye)人員通報的(de)(de)。

第(di)二(er)十七條 食品生產(chan)企業不(bu)具備(bei)法律、行(xing)(xing)政法規和(he)國家標準或者行(xing)(xing)業標準規定的(de)安(an)全生產(chan)條件，經(jing)停產(chan)整(zheng)頓(dun)后(hou)仍(reng)不(bu)具備(bei)安(an)全生產(chan)條件的(de)，縣(xian)級以上地方人民政府負責食品生產(chan)企業安(an)全生產(chan)監(jian)管的(de)部門應當(dang)提請本級人民政府依法予以關(guan)閉。

第二十八(ba)條(tiao) 監督檢查(cha)人員在對(dui)食品生產(chan)企業進(jin)行監督檢查(cha)時(shi)，濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私舞弊(bi)的，依照有關規定給(gei)予處分；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑(xing)事責任。

第二十九條 本規(gui)定(ding)(ding)的(de)行政(zheng)處(chu)罰由縣級以(yi)上地方人民政(zheng)府負責食(shi)品生產企業安(an)全生產監管的(de)部門(men)實施(shi)，有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章對(dui)行政(zheng)處(chu)罰的(de)種類、幅度和(he)決定(ding)(ding)機(ji)關另(ling)有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)，依照其規(gui)定(ding)(ding)。

第六章 附則

第三十條 本規定(ding)自2014年3月1日起施行(xing)。