各省、自治區、直轄市(shi)人民政府，國務院各部委、各直屬(shu)機構(gou)： 　　

        《第二次全國污染源(yuan)普查方(fang)案》已經國務院同意，現印發給你們(men)，請(qing)認真組織(zhi)實施。 　　

國(guo)務院辦公廳　　        　　　 　　

2017年(nian)9月10日(ri)　　　     　　 　　

（此件公開發布）

第二次全國污染源普查方案　　

根據《全國(guo)(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查條例》和《國(guo)(guo)務院關于開展(zhan)第二次(ci)全國(guo)(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查的(de)通知(zhi)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2016〕59號）精神，為指導開展(zhan)第二次(ci)全國(guo)(guo)污(wu)染(ran)源(yuan)普(pu)查工作，制訂(ding)本方案。 　　

一、普查工(gong)作目(mu)標 　　

摸(mo)清各類污染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)基本情況(kuang)(kuang)，了(le)解污染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)量、結構和分布(bu)狀況(kuang)(kuang)，掌握國家、區域、流域、行業(ye)污染(ran)物(wu)產生、排放和處理(li)情況(kuang)(kuang)，建立健全重點污染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)檔(dang)案、污染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)信息數(shu)據(ju)庫和環境統(tong)計平臺，為加(jia)強污染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)監管、改善環境質(zhi)量、防控環境風(feng)險、服務(wu)環境與發展綜(zong)合決(jue)策(ce)提供(gong)依據(ju)。 　　

二、普(pu)查(cha)時點、對象、范(fan)圍和內(nei)容(rong) 　　

（一）普(pu)查時點(dian)。普(pu)查標準(zhun)時點(dian)為(wei)2017年12月31日，時期(qi)資料為(wei)2017年度資料。 　　

（二）普(pu)查對象與(yu)范圍。普(pu)查對象為中(zhong)(zhong)華人民共和國境內有污(wu)(wu)染源(yuan)的單位和個體(ti)經營戶。范圍包括：工業污(wu)(wu)染源(yuan)，農業污(wu)(wu)染源(yuan)，生(sheng)活污(wu)(wu)染源(yuan)，集中(zhong)(zhong)式污(wu)(wu)染治(zhi)理設(she)施，移動源(yuan)及其他(ta)產生(sheng)、排放污(wu)(wu)染物的設(she)施。 　　

1.工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)源。普查對象(xiang)為產(chan)生(sheng)(sheng)廢水污(wu)染(ran)物(wu)(wu)、廢氣污(wu)染(ran)物(wu)(wu)及(ji)固(gu)體廢物(wu)(wu)的(de)所(suo)有工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)活(huo)動(dong)單位。對可能伴(ban)生(sheng)(sheng)天然放射性核(he)素(su)的(de)8類重點行(xing)業(ye)15個類別(bie)礦產(chan)采選、冶煉和加(jia)工(gong)產(chan)業(ye)活(huo)動(dong)單位進行(xing)放射性污(wu)染(ran)源調查。 　　

對國家級、省級開發區(qu)(qu)(qu)中(zhong)的工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)（產業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)），包(bao)括(kuo)經濟技術(shu)開發區(qu)(qu)(qu)、高新技術(shu)產業(ye)(ye)開發區(qu)(qu)(qu)、保稅(shui)區(qu)(qu)(qu)、出口(kou)加工區(qu)(qu)(qu)等進行登記調查。 　　

2.農業污染源。普查范圍包括種植(zhi)業、畜禽養(yang)殖(zhi)(zhi)業和(he)水產養(yang)殖(zhi)(zhi)業。 　　

3.生活污染(ran)源。普查對象為除工業企業生產(chan)使用(yong)(yong)以外所有單位和居民(min)生活使用(yong)(yong)的鍋(guo)爐(lu)（以下統稱生活源鍋(guo)爐(lu)），城市(shi)市(shi)區、縣城、鎮區的市(shi)政入河（海）排污口，以及(ji)城鄉居民(min)能源使用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)(kuang)，生活污水產(chan)生、排放情(qing)況(kuang)(kuang)。 　　

4.集中式(shi)污(wu)染治理(li)設施。普查對象為集中處理(li)處置生活(huo)垃圾、危(wei)險廢物和(he)污(wu)水的(de)單(dan)位。其中： 　　

生(sheng)活垃(la)圾(ji)集中處(chu)理(li)處(chu)置單位包括生(sheng)活垃(la)圾(ji)填埋場、生(sheng)活垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠以及以其他(ta)處(chu)理(li)方式(shi)處(chu)理(li)生(sheng)活垃(la)圾(ji)和餐(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)的單位。 　　

危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)集中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)單位包(bao)括危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)廠(chang)(chang)(chang)(chang)和醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)(chang)(chang)。危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)廠(chang)(chang)(chang)(chang)包(bao)括危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠(chang)(chang)(chang)(chang)、危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)安全(quan)填埋場(chang)和危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜(zong)合利用廠(chang)(chang)(chang)(chang)等；醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)（處(chu)(chu)(chu)置(zhi)）廠(chang)(chang)(chang)(chang)包(bao)括醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)焚燒廠(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)高溫蒸煮廠(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)化(hua)學(xue)消毒(du)廠(chang)(chang)(chang)(chang)、醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)(wu)微波消毒(du)廠(chang)(chang)(chang)(chang)等。 　　

集中式污水處理單位包括城鎮污水處理廠、工業污水集中處理廠和(he)農村集中式污水處理設施。 　　

5.移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)。普查對象為機(ji)動(dong)車和(he)非道(dao)路移(yi)(yi)動(dong)污染(ran)(ran)源(yuan)。其中，非道(dao)路移(yi)(yi)動(dong)污染(ran)(ran)源(yuan)包括飛(fei)機(ji)、船舶、鐵路內燃(ran)機(ji)車和(he)工程機(ji)械、農業機(ji)械等非道(dao)路移(yi)(yi)動(dong)機(ji)械。 　　

（三）普(pu)查內容。 　　

1.工(gong)業污(wu)(wu)染源。企業基本情(qing)況(kuang)(kuang)，原(yuan)輔材料(liao)消(xiao)耗、產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)情(qing)況(kuang)(kuang)，產(chan)生(sheng)(sheng)污(wu)(wu)染的(de)設施情(qing)況(kuang)(kuang)，各(ge)類污(wu)(wu)染物產(chan)生(sheng)(sheng)、治理(li)、排放(fang)和綜合利用情(qing)況(kuang)(kuang)（包括(kuo)排放(fang)口信(xin)息、排放(fang)方(fang)式、排放(fang)去(qu)向等），各(ge)類污(wu)(wu)染防治設施建設、運行情(qing)況(kuang)(kuang)等。 　　

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷、石(shi)油(you)類、揮(hui)發酚、氰化物、汞(gong)、鎘(ge)、鉛、鉻(ge)、砷。 　　

廢氣污染物(wu)：二氧化硫、氮氧化物(wu)、顆粒物(wu)、揮發性(xing)有機物(wu)、氨、汞、鎘(ge)、鉛(qian)、鉻(ge)、砷(shen)。 　　

工業(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)：一(yi)般工業(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)和(he)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)的(de)產生、貯存(cun)、處置(zhi)和(he)綜(zong)合利用(yong)情況(kuang)(kuang)。危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)按照《國家危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)名錄》分類調(diao)查。工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)建設和(he)使用(yong)的(de)一(yi)般工業(ye)(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)及(ji)危(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)貯存(cun)、處置(zhi)設施（場所）情況(kuang)(kuang)。 　　

稀土等(deng)15類礦產采選、冶煉和加工過(guo)程中產生的放射性污染物情(qing)況。 　　

2.農業(ye)(ye)污(wu)染源(yuan)。種(zhong)植(zhi)業(ye)(ye)、畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)、水產(chan)養(yang)殖(zhi)業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)活動(dong)情況(kuang)，秸稈產(chan)生(sheng)、處置和資源(yuan)化利用(yong)情況(kuang)，化肥、農藥(yao)和地膜使用(yong)情況(kuang)，納入登記調(diao)查的畜禽(qin)養(yang)殖(zhi)企業(ye)(ye)和養(yang)殖(zhi)戶的基本情況(kuang)、污(wu)染治理情況(kuang)和糞污(wu)資源(yuan)化利用(yong)情況(kuang)。 　　

廢水(shui)污染物：氨(an)氮(dan)、總氮(dan)、總磷、畜禽養(yang)殖(zhi)業和(he)水(shui)產(chan)養(yang)殖(zhi)業增加化學需(xu)氧量。  　　

廢氣(qi)污(wu)染物(wu)：畜(chu)禽養殖業(ye)氨(an)、種植業(ye)氨(an)和揮發性有機物(wu)。 　　

3.生活污染(ran)源(yuan)(yuan)。生活源(yuan)(yuan)鍋爐基本情(qing)況(kuang)(kuang)、能源(yuan)(yuan)消耗情(qing)況(kuang)(kuang)、污染(ran)治理情(qing)況(kuang)(kuang)，城(cheng)鄉居(ju)民(min)能源(yuan)(yuan)使用情(qing)況(kuang)(kuang)，城(cheng)市(shi)市(shi)區(qu)、縣城(cheng)、鎮區(qu)的市(shi)政入河（海(hai)）排污口(kou)情(qing)況(kuang)(kuang)，城(cheng)鄉居(ju)民(min)用水排水情(qing)況(kuang)(kuang)。 　　

廢水污(wu)染物：化學需氧量、氨(an)氮、總(zong)氮、總(zong)磷、五日生化需氧量、動(dong)植物油(you)。 　　

廢氣污(wu)染(ran)物：二氧化硫(liu)、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物。 　　

4.集中(zhong)式污染(ran)治理設施。單位基本(ben)情(qing)(qing)況，設施處理能(neng)力、污水(shui)或(huo)廢物處理情(qing)(qing)況，次生污染(ran)物的產生、治理與(yu)排放情(qing)(qing)況。 　　

廢水污(wu)染(ran)物(wu)：化學需(xu)氧量、氨氮、總(zong)氮、總(zong)磷、五日生化需(xu)氧量、動(dong)植物(wu)油(you)、揮(hui)發酚、氰(qing)化物(wu)、汞、鎘、鉛(qian)、鉻、砷。 　　

廢(fei)氣污染物(wu)(wu)：二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)、汞(gong)、鎘、鉛、鉻、砷(shen)。 　　

污(wu)(wu)水處理(li)設(she)施產(chan)(chan)生的(de)污(wu)(wu)泥、焚(fen)燒(shao)設(she)施產(chan)(chan)生的(de)焚(fen)燒(shao)殘渣和飛灰等產(chan)(chan)生、貯(zhu)存、處置情況。 　　

5.移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)。各類(lei)移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)保有(you)量及產(chan)排污相關(guan)信息(xi)，揮發性有(you)機物(wu)(wu)（船舶除(chu)外）、氮氧化物(wu)(wu)、顆粒物(wu)(wu)排放情況，部(bu)分(fen)類(lei)型移(yi)(yi)動(dong)源(yuan)二(er)氧化硫排放情況。 　　

6.各省(sheng)份(fen)可根據需(xu)求適(shi)當增加普(pu)查(cha)附表(biao)，報國(guo)務院第二次全(quan)國(guo)污染源(yuan)普(pu)查(cha)領導(dao)小組（以下(xia)簡(jian)稱(cheng)全(quan)國(guo)污染源(yuan)普(pu)查(cha)領導(dao)小組）辦公室批準后實施(shi)。 　　

三(san)、普查技(ji)術路線 　　

（一）工(gong)業(ye)污染(ran)源。全(quan)面(mian)入戶登記調查單(dan)位基本(ben)信息、活動水平信息、污染(ran)治理設施(shi)和(he)排放口信息；基于實測(ce)和(he)綜(zong)合分析，分行業(ye)分類制定(ding)污染(ran)物排放核算方法，核算污染(ran)物產(chan)生量(liang)(liang)和(he)排放量(liang)(liang)。 　　

根據伴生放射性礦(kuang)初(chu)測基本單位名錄和初(chu)測結果，確定伴生放射性礦(kuang)普查對象，全面(mian)入戶調查。 　　

工(gong)業園(yuan)區（產業園(yuan)區）管理機(ji)構填報(bao)園(yuan)區調查(cha)信息。工(gong)業園(yuan)區（產業園(yuan)區）內的工(gong)業企業填報(bao)工(gong)業污(wu)染源普查(cha)表(biao)。 　　

（二）農業污(wu)染源。以(yi)已(yi)有(you)統計數據為基礎(chu)，確定抽樣(yang)(yang)調查(cha)對象，開展抽樣(yang)(yang)調查(cha)，獲取普查(cha)年度農業生(sheng)產活動基礎(chu)數據，根(gen)據產排(pai)(pai)污(wu)系(xi)數核算污(wu)染物產生(sheng)量(liang)和排(pai)(pai)放量(liang)。 　　

（三(san)）生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)。登記調(diao)查生(sheng)活(huo)源(yuan)(yuan)鍋(guo)爐基(ji)本情(qing)(qing)況和能(neng)源(yuan)(yuan)消耗情(qing)(qing)況、污(wu)(wu)染(ran)治理情(qing)(qing)況等，根(gen)據產(chan)排污(wu)(wu)系數核算(suan)(suan)污(wu)(wu)染(ran)物產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排放(fang)量(liang)(liang)(liang)。抽(chou)樣調(diao)查城(cheng)鄉居民能(neng)源(yuan)(yuan)使用情(qing)(qing)況，結(jie)合產(chan)排污(wu)(wu)系數核算(suan)(suan)廢氣污(wu)(wu)染(ran)物產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排放(fang)量(liang)(liang)(liang)。通(tong)過典型區域調(diao)查和綜合分析，獲(huo)取與揮發性有(you)機物排放(fang)相關活(huo)動水平信息，結(jie)合物料衡算(suan)(suan)或(huo)產(chan)排污(wu)(wu)系數估算(suan)(suan)生(sheng)活(huo)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)揮發性有(you)機物產(chan)生(sheng)量(liang)(liang)(liang)和排放(fang)量(liang)(liang)(liang)。 　　

利(li)用(yong)(yong)行政管理(li)記(ji)錄(lu)，結合實地(di)排(pai)(pai)(pai)查，獲取市政入河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)基(ji)本(ben)信息。對各(ge)類市政入河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)（雨季、旱季）水(shui)(shui)質開展監測，獲取污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)信息。結合排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)去(qu)向、市政入河（海）排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)口(kou)(kou)(kou)調(diao)查與監測、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)與雨水(shui)(shui)收集(ji)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)情況、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處理(li)量及排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量，利(li)用(yong)(yong)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質數(shu)(shu)據，核算(suan)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮水(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量。利(li)用(yong)(yong)已有(you)統計數(shu)(shu)據及抽樣調(diao)查獲取農(nong)村(cun)居(ju)民生活(huo)用(yong)(yong)水(shui)(shui)排(pai)(pai)(pai)水(shui)(shui)基(ji)本(ben)信息，根(gen)據產排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)系數(shu)(shu)核算(suan)農(nong)村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)及污(wu)(wu)(wu)染物產生量和排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量。 　　

（四(si)）集中式污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理設施。根據調查對象基本信息、廢物(wu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置情(qing)況、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放監測數據和產排(pai)污(wu)(wu)系數，核算污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)產生量(liang)和排(pai)放量(liang)。 　　

（五）移(yi)動源。利用相關部門(men)提供的數據信息(xi)，結合(he)典型地區抽樣(yang)調查，獲取(qu)移(yi)動源保有(you)量、燃(ran)油消耗(hao)及活動水平信息(xi)，結合(he)分區分類排(pai)污系(xi)數核算移(yi)動源污染物排(pai)放量。 　　

機(ji)(ji)動車：通過機(ji)(ji)動車登記相(xiang)關數(shu)據(ju)和交通流(liu)量數(shu)據(ju)，結合典型城(cheng)市、典型路段抽(chou)樣觀(guan)測(ce)調查和燃油銷售數(shu)據(ju)，更新(xin)完善機(ji)(ji)動車排(pai)污(wu)系數(shu)，核算(suan)機(ji)(ji)動車廢(fei)氣污(wu)染(ran)物排(pai)放量。 　　

非道路移動源：通過(guo)相(xiang)關(guan)部門間信息(xi)共享，獲(huo)取保有量(liang)、燃油(you)消耗及相(xiang)關(guan)活動水平數據，根據排污系數核算污染物排放量(liang)。 　　

四、普(pu)查組織及(ji)實施 　　

（一）基本(ben)原則。全國統一領導，部門分工(gong)協作，地方分級負(fu)責(ze)，各方共同參與(yu)。 　　

（二）普(pu)(pu)查(cha)組(zu)(zu)(zu)(zu)織。全(quan)國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)負責(ze)領(ling)(ling)導和協調全(quan)國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)工(gong)作。全(quan)國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)辦公(gong)室設在(zai)環(huan)境保(bao)護部，負責(ze)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)日(ri)常工(gong)作。全(quan)國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)員(yuan)單位(wei)的職責(ze)分工(gong)由(you)全(quan)國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)查(cha)領(ling)(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)(zu)辦公(gong)室商(shang)有(you)關方面確定。 　　

縣級及以上(shang)地方人(ren)民(min)政府(fu)污染源普(pu)查(cha)(cha)領(ling)(ling)(ling)導小組，按照全國污染源普(pu)查(cha)(cha)領(ling)(ling)(ling)導小組的統一(yi)規(gui)定和要求，領(ling)(ling)(ling)導和協調本行政區域內的污染源普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作。對普(pu)查(cha)(cha)工(gong)作中遇(yu)到的各種困(kun)難和問題，要及時(shi)采取(qu)措施(shi)，切實予以解決(jue)。 　　

縣級及以(yi)上地方人民政(zheng)府污染源普查(cha)領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公室設在同級環境(jing)保護(hu)主管(guan)部(bu)門，負(fu)責本行(xing)政(zheng)區域內的污染源普查(cha)日常工作。 　　

鄉（鎮）人(ren)民政府、街道(dao)辦事(shi)處和村（居）民委(wei)員會(hui)應(ying)當積極參(can)與并(bing)認真做好本(ben)區域普查工作。 　　

重點(dian)排污單(dan)位應(ying)按(an)照環境保護法律法規(gui)、排放標(biao)準(zhun)及(ji)排污許(xu)可證管(guan)理等相關(guan)要求開(kai)展(zhan)監測，如實(shi)填報普(pu)查年度監測結果。各類(lei)污染源普(pu)查調查對象和填報單(dan)位應(ying)當指定(ding)專人負責本單(dan)位污染源普(pu)查表填報工作。 　　

充(chong)分利(li)用相(xiang)關部門(men)現有(you)統計(ji)、監測和(he)各專項(xiang)調(diao)查成果，借助購買第三方服務和(he)信息化手段(duan)，提(ti)高普查效率。發揮科(ke)研院所、高校、環保咨詢(xun)機構等社會組織作(zuo)用，鼓勵社會組織和(he)公(gong)眾(zhong)參與普查工(gong)作(zuo)。 　　

（三）普(pu)查(cha)實(shi)(shi)施(shi)。分(fen)階(jie)段組織實(shi)(shi)施(shi)前(qian)期準(zhun)備(bei)、清查(cha)建庫、普(pu)查(cha)試(shi)點、全面(mian)普(pu)查(cha)、總結(jie)(jie)發(fa)布等(deng)方面(mian)工作：2017年完成(cheng)前(qian)期準(zhun)備(bei)、啟動(dong)清查(cha)建庫和(he)普(pu)查(cha)試(shi)點，2018年完成(cheng)全面(mian)普(pu)查(cha)，2019年完成(cheng)成(cheng)果總結(jie)(jie)與發(fa)布。 　　

1.前(qian)期準(zhun)備(bei)：成立機構，制(zhi)定普查(cha)方(fang)案(an)，落(luo)實經費渠道，制(zhi)定相關技(ji)術(shu)規(gui)范和普查(cha)制(zhi)度、確(que)定污染物排(pai)放核(he)算方(fang)法、完成普查(cha)信息(xi)系(xi)統開發建設以及其他技(ji)術(shu)準(zhun)備(bei)工作。開展普查(cha)宣傳與(yu)培訓工作。 　　

2.清查(cha)建(jian)庫：開(kai)(kai)展污染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)調查(cha)單位名錄庫篩(shai)選，開(kai)(kai)展普(pu)查(cha)清查(cha)，建(jian)立普(pu)查(cha)基本單位名錄庫。對伴(ban)生(sheng)放射性(xing)礦產資源(yuan)(yuan)開(kai)(kai)發(fa)利用企業進行放射性(xing)指標(biao)初測(ce)，確定伴(ban)生(sheng)放射性(xing)污染源(yuan)(yuan)普(pu)查(cha)對象；排查(cha)市(shi)政(zheng)入河（海）排污口名錄，開(kai)(kai)展排污口水質監測(ce)。 　　

3.普(pu)查試(shi)點：開展普(pu)查試(shi)點，完善普(pu)查制度、技術規范和信息系統。 　　

4.全(quan)面普查(cha)(cha)：開展(zhan)入戶(hu)調(diao)查(cha)(cha)與數(shu)據(ju)采集(ji)、數(shu)據(ju)審核(he)、數(shu)據(ju)匯總、質量核(he)查(cha)(cha)與評估、建(jian)立(li)數(shu)據(ju)庫等工(gong)作。 　　

5.總結發布：總結發布普查成果，開(kai)展成果分析(xi)、驗(yan)收(shou)與(yu)表彰等工作(zuo)。 　　

（四(si)）普(pu)(pu)查(cha)培(pei)訓(xun)。全(quan)國污染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)領導(dao)小組(zu)辦(ban)公室負責(ze)對省、市兩級污染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)工作機構技術骨干以及各省級普(pu)(pu)查(cha)培(pei)訓(xun)師(shi)資(zi)的培(pei)訓(xun)。省級污染(ran)源普(pu)(pu)查(cha)領導(dao)小組(zu)辦(ban)公室負責(ze)對本行政(zheng)區域內其余普(pu)(pu)查(cha)工作人員的培(pei)訓(xun)。 　　

（五）宣(xuan)傳(chuan)動員。各級污染源普(pu)查領(ling)導小組(zu)辦(ban)公室要按照國發〔2016〕59號文件要求(qiu)，充分(fen)利(li)用(yong)報(bao)刊、廣播(bo)、電視、網絡等各種媒體，廣泛動員社會力(li)量參(can)與污染源普(pu)查，為普(pu)查實施創造良好(hao)氛圍。 　　

五、普查經(jing)費 　　

本次普查工(gong)作(zuo)經費由中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)和地(di)方財政(zheng)(zheng)(zheng)分擔。中央(yang)財政(zheng)(zheng)(zheng)負擔部(bu)(bu)(bu)分，由財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)按部(bu)(bu)(bu)門(men)預算管理要求，列入相關部(bu)(bu)(bu)門(men)的部(bu)(bu)(bu)門(men)預算。地(di)方財政(zheng)(zheng)(zheng)負擔部(bu)(bu)(bu)分，由同級地(di)方財政(zheng)(zheng)(zheng)根據工(gong)作(zuo)需要統籌安排。 　　

中央財(cai)政安排經費主(zhu)要用(yong)于：研究制定全(quan)國污染源(yuan)普(pu)查(cha)方案，編制污染源(yuan)普(pu)查(cha)涉及的監測、調查(cha)、質量(liang)管理(li)等(deng)相關規范；開展普(pu)查(cha)表格設計、軟件及信息(xi)系統開發建設，宣傳、培訓與(yu)(yu)指導，普(pu)查(cha)試(shi)點，普(pu)查(cha)質量(liang)核(he)查(cha)與(yu)(yu)評估，全(quan)國數據匯總、加工，建檔、檢查(cha)驗(yan)收、總結等(deng)。 　　

地(di)方(fang)財(cai)政安(an)排經(jing)費主(zhu)要(yao)用于(yu)：各地(di)污(wu)染源(yuan)普查(cha)實施(shi)總(zong)體方(fang)案制(zhi)定，組織動員(yuan)、宣傳、培訓(xun)，入(ru)戶(hu)調查(cha)與現場(chang)監測，普查(cha)人員(yuan)經(jing)費補助，辦公場(chang)所及運(yun)行經(jing)費保障，普查(cha)質量核(he)查(cha)與評估，購(gou)置數據(ju)采集及其他設(she)備，普查(cha)表印(yin)制(zhi)、普查(cha)資(zi)料建檔，數據(ju)錄入(ru)、校核(he)、加工，檢查(cha)驗(yan)收、總(zong)結、表彰等。對開展普查(cha)試點工作(zuo)的地(di)區和貧(pin)困縣(xian)予(yu)以補助。 　　

各級污(wu)染源普查領(ling)導小組辦公室根據普查方案確定年(nian)(nian)度(du)工(gong)作計(ji)劃，領(ling)導小組成(cheng)員單(dan)位據此編制年(nian)(nian)度(du)經費預(yu)(yu)算，經同級財政部門審(shen)核后，分別列(lie)入各相關部門的部門預(yu)(yu)算，分年(nian)(nian)度(du)按時撥付。 　　

六、普查質量管(guan)理 　　

全國污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查領導小組辦公室統一(yi)領導普(pu)查質量(liang)(liang)管理(li)工作(zuo)，建立覆蓋(gai)普(pu)查全過程(cheng)、全員的質量(liang)(liang)管理(li)制度并負責監督實施。各(ge)級普(pu)查機構要認真執行污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查質量(liang)(liang)管理(li)制度，做好污染(ran)(ran)源(yuan)普(pu)查質量(liang)(liang)保證和質量(liang)(liang)管理(li)工作(zuo)。 　　

建立健全普查責(ze)任體(ti)系，明(ming)確主體(ti)責(ze)任、監督責(ze)任和(he)相關(guan)責(ze)任。建立普查數據(ju)質(zhi)量溯源和(he)責(ze)任追究(jiu)制度，依法開(kai)展普查數據(ju)核查和(he)質(zhi)量評估(gu)，嚴厲懲處普查違法行為。 　　

按照依法普查原(yuan)則(ze)，任何(he)地方、部門、單(dan)位和(he)個人均不得(de)虛(xu)報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)、拒報(bao)(bao)、遲報(bao)(bao)，不得(de)偽造(zao)、篡(cuan)改普查資料。各級普查機構(gou)及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)，對普查對象(xiang)的技(ji)術和(he)商業(ye)秘密(mi)，必須履行(xing)保密(mi)義(yi)務。