近日，中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發(fa)了《關(guan)于構建現代環境治(zhi)理體系的指導意見》。

《意見(jian)》的內容(rong)為總體(ti)要(yao)求、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理領導責(ze)任體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理企業責(ze)任體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理全(quan)(quan)(quan)民行動體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理監管(guan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理市場體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理信用體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)(quan)環境治(zhi)(zhi)理法(fa)律法(fa)規政(zheng)策體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、強(qiang)化(hua)組(zu)織(zhi)領導。

《意見》提(ti)出完善環(huan)境保護標(biao)準，鼓勵開展各(ge)類涉(she)及(ji)環(huan)境治理的(de)綠(lv)色(se)認證(zheng)制度。

《意見》要(yao)求，要(yao)以(yi)習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指導，全面(mian)貫徹(che)黨的十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精神，深入貫徹(che)習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，緊緊圍繞統(tong)籌推進(jin)“五(wu)位一(yi)體”總體布局和協(xie)調(diao)(diao)推進(jin)“四個全面(mian)”戰(zhan)略布局，認真(zhen)落實黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部(bu)署，牢固樹立綠(lv)色發展理(li)(li)念，以(yi)堅持黨的集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領導為統(tong)領，以(yi)強(qiang)化(hua)政(zheng)府主(zhu)導作(zuo)用為關鍵，以(yi)深化(hua)企業主(zhu)體作(zuo)用為根本，以(yi)更好動(dong)員(yuan)社會(hui)(hui)組(zu)織和公眾(zhong)共(gong)同參與(yu)為支撐(cheng)，實現(xian)政(zheng)府治理(li)(li)和社會(hui)(hui)調(diao)(diao)節、企業自治良性(xing)互(hu)動(dong)，完善體制機制，強(qiang)化(hua)源頭治理(li)(li)，形成工(gong)作(zuo)合力(li)，為推動(dong)生(sheng)態(tai)環境根本好轉、建設生(sheng)態(tai)文明(ming)和美麗中(zhong)(zhong)國提供有力(li)制度保障(zhang)。

《意見》強調，要加強司法(fa)(fa)保障(zhang)。建立生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護綜合行政執(zhi)法(fa)(fa)機關(guan)、公安機關(guan)、檢察機關(guan)、審(shen)判(pan)機關(guan)信息共享、案(an)情(qing)通報(bao)、案(an)件(jian)(jian)(jian)移(yi)送制度。強化對(dui)破壞(huai)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)犯罪行為的(de)查處偵辦，加大對(dui)破壞(huai)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)案(an)件(jian)(jian)(jian)起訴(su)力度，加強檢察機關(guan)提起生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)公益訴(su)訟工作。在高(gao)級人(ren)民(min)法(fa)(fa)院和具備條件(jian)(jian)(jian)的(de)中(zhong)基層(ceng)人(ren)民(min)法(fa)(fa)院調整設立專(zhuan)門的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)審(shen)判(pan)機構(gou)，統(tong)一涉生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)案(an)件(jian)(jian)(jian)的(de)受案(an)范圍、審(shen)理程序等(deng)。探索建立“恢復性(xing)司法(fa)(fa)實踐+社會化綜合治理”審(shen)判(pan)結果執(zhi)行機制。

《意見》強調，要完善法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規。制定修訂固體廢物污染防(fang)治、長(chang)江保護、海(hai)洋(yang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護、生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評價(jia)、清潔生(sheng)(sheng)產、循環(huan)(huan)經濟等方面的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規。鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的(de)(de)地(di)方在環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理領域先于國家進行立法(fa)(fa)(fa)。嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)，對造成生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)依規追究賠償(chang)責任；對構成犯罪的(de)(de)，依法(fa)(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任。

《意見》頒布的目的是：建立(li)健全環(huan)(huan)境(jing)治理(li)的領導責(ze)任體(ti)(ti)系(xi)(xi)、企(qi)業責(ze)任體(ti)(ti)系(xi)(xi)、全民(min)行動(dong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、監管體(ti)(ti)系(xi)(xi)、市(shi)場體(ti)(ti)系(xi)(xi)、信用體(ti)(ti)系(xi)(xi)、法律法規政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)，落(luo)實各(ge)類主體(ti)(ti)責(ze)任，提高市(shi)場主體(ti)(ti)和公眾參與的積極性，形成導向清晰、決策科(ke)學、執行有力(li)、激(ji)勵有效、多(duo)元參與、良性互動(dong)的環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。各(ge)級(ji)組織應各(ge)負其責(ze)、密切配合、齊(qi)力(li)協力(li)，有效地構建現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。