9月(yue)12日，中共中央、國務院發(fa)布《關于開展質量(liang)(liang)提升行(xing)動(dong)(dong)的(de)指導意(yi)見》（以下(xia)簡稱《指導意(yi)見》）。這個質量(liang)(liang)工作的(de)綱領性文件對推動(dong)(dong)我國質量(liang)(liang)發(fa)展具有(you)里(li)程碑式的(de)重大(da)意(yi)義(yi)，釋(shi)放"質量(liang)(liang)第(di)一(yi)"的(de)強烈信號(hao)，將積極(ji)推動(dong)(dong)我國進入"質量(liang)(liang)時代"。

《指導(dao)意見》共分(fen)六個部分(fen)、30條，從開(kai)展(zhan)質量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)行動(dong)的(de)總體要求到全(quan)面提(ti)升(sheng)產品、工程和服務質量(liang)(liang)、破(po)除(chu)質量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)瓶頸、夯實(shi)國(guo)家質量(liang)(liang)基礎設施(shi)、改革(ge)完(wan)善質量(liang)(liang)發展(zhan)政策和制度、切實(shi)加強(qiang)組織(zhi)領導(dao)，向全(quan)黨全(quan)國(guo)作出了(le)最有力、最集中的(de)質量(liang)(liang)動(dong)員，全(quan)面提(ti)出了(le)新形勢下(xia)質量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)的(de)目標任務和重大(da)舉措。

質量發展史上的重(zhong)要里程碑

《指導意見》是(shi)新中(zhong)國(guo)成立以來(lai)第一(yi)個(ge)以黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院名義出臺的質(zhi)量(liang)(liang)工作的綱領性文件，在我(wo)(wo)國(guo)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展進程(cheng)(cheng)中(zhong)具(ju)有(you)重要的里(li)程(cheng)(cheng)碑意義，必將對(dui)我(wo)(wo)國(guo)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展產生深遠(yuan)影響(xiang)。

當(dang)前，我國質量發展有很大進步，但質量總體水平(ping)還不夠高，部(bu)分產品(pin)和服務檔(dang)次偏低，出口商(shang)品(pin)國際(ji)競爭力不強(qiang)，缺乏世界知名品(pin)牌和跨國企業，相對落后的(de)質量供給水平(ping)和整個(ge)社(she)會日益升級的(de)質量需求之(zhi)間的(de)矛盾比較突出。

《指(zhi)導意見》瞄準產品(pin)(pin)(pin)、工(gong)程、服(fu)務(wu)(wu)三大質量，細(xi)化成8個(ge)重(zhong)點領域，包(bao)括農產品(pin)(pin)(pin)食品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)、消費品(pin)(pin)(pin)、裝備制(zhi)造(zao)、原材料、建設工(gong)程、服(fu)務(wu)(wu)業、社(she)會治(zhi)理和公共服(fu)務(wu)(wu)、對外貿易(yi)。

該負責人表(biao)示，《指導(dao)意(yi)見》具有三大(da)亮點(dian)：一是突出戰略導(dao)向(xiang)，首次在中(zhong)央文件中(zhong)明確提(ti)出實施(shi)質量(liang)強國戰略，強調走出一條中(zhong)國特(te)色質量(liang)發展(zhan)道路，對我們促進(jin)質量(liang)提(ti)升、推動(dong)質量(liang)發展(zhan)具有重大(da)而深(shen)遠的意(yi)義。

二是提出了(le)一系列新(xin)思(si)路(lu)新(xin)舉措(cuo)，如(ru)建立質(zhi)量分級制度(du)、創(chuang)建質(zhi)量提升示(shi)范區、開(kai)展國家(jia)質(zhi)量基礎設施協調服務及應用示(shi)范基地(di)建設、完善(shan)質(zhi)量發展經費(fei)多元籌集與保障機制等。

三(san)是構建統一權威(wei)的質(zhi)量工(gong)作體制機(ji)制，建立"黨委領導(dao)、政(zheng)府主導(dao)、部門聯合、企業主責、社會參與"的質(zhi)量工(gong)作格局。

積極推動我國邁向(xiang)"制(zhi)造強國"

作為開展質量提(ti)升(sheng)行動的行動綱領，《指導意見》特別(bie)在提(ti)升(sheng)消費品、裝備(bei)制造(zao)、原(yuan)材料等方面做(zuo)出了專門(men)部署，為推動我(wo)國從"制造(zao)大國"向"制造(zao)強國"轉變發揮積極作用。

在提(ti)升裝備制(zhi)造競爭(zheng)(zheng)力(li)方面(mian)，提(ti)出加(jia)快(kuai)裝備制(zhi)造業(ye)標準化和質量(liang)提(ti)升，提(ti)高(gao)(gao)(gao)關鍵領域核(he)心競爭(zheng)(zheng)力(li)。實(shi)施工業(ye)強基工程(cheng)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)核(he)心基礎(chu)零部件（元器件）、關鍵基礎(chu)材料產(chan)(chan)(chan)品性(xing)能(neng)(neng)(neng)。發展智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)造，提(ti)高(gao)(gao)(gao)工業(ye)機器人、高(gao)(gao)(gao)檔數控(kong)機床的加(jia)工精(jing)度(du)和精(jing)度(du)保持能(neng)(neng)(neng)力(li)，提(ti)升自動化生產(chan)(chan)(chan)線、數字化車(che)間的生產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化水平。推行綠色制(zhi)造，推廣清潔高(gao)(gao)(gao)效(xiao)生產(chan)(chan)(chan)工藝。全面(mian)提(ti)升國產(chan)(chan)(chan)大飛機、高(gao)(gao)(gao)鐵、核(he)電、工程(cheng)機械(xie)、特種設備等(deng)中國裝備的質量(liang)競爭(zheng)(zheng)力(li)。

在促進消(xiao)費品(pin)(pin)提質升(sheng)(sheng)級方面(mian)，提出加快(kuai)消(xiao)費品(pin)(pin)標準和(he)質量提升(sheng)(sheng)，推(tui)(tui)動(dong)消(xiao)費品(pin)(pin)工(gong)業增品(pin)(pin)種提品(pin)(pin)質創品(pin)(pin)牌，支撐民眾消(xiao)費升(sheng)(sheng)級需求。推(tui)(tui)動(dong)企業發(fa)展(zhan)個性(xing)定(ding)(ding)制、規模定(ding)(ding)制、高端(duan)定(ding)(ding)制，推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供給向(xiang)"產(chan)(chan)品(pin)(pin)＋服(fu)務"轉變、向(xiang)中高端(duan)邁進。推(tui)(tui)動(dong)家用電器(qi)高端(duan)化(hua)、綠色化(hua)、智能化(hua)發(fa)展(zhan)，改善空(kong)氣凈(jing)化(hua)器(qi)等新興家電產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)功能和(he)消(xiao)費體驗。

在(zai)提升原(yuan)材(cai)(cai)料供(gong)給(gei)水平方面，提出鼓勵礦產資(zi)源綜(zong)合勘(kan)查(cha)、評價、開發(fa)和利(li)用，推(tui)進(jin)(jin)(jin)綠色(se)礦山和綠色(se)礦業(ye)(ye)發(fa)展示范區建設。加(jia)快高(gao)端材(cai)(cai)料創新，提高(gao)質量穩定性，形(xing)成高(gao)性能(neng)、功能(neng)化(hua)、差別化(hua)的先進(jin)(jin)(jin)基礎材(cai)(cai)料供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。加(jia)快鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等(deng)傳(chuan)統產業(ye)(ye)轉型(xing)升級。推(tui)動稀土、石墨(mo)等(deng)特色(se)資(zi)源高(gao)質化(hua)利(li)用，加(jia)強石墨(mo)烯、智(zhi)能(neng)仿生材(cai)(cai)料等(deng)前沿新材(cai)(cai)料布局，逐步進(jin)(jin)(jin)入(ru)全球高(gao)端制造業(ye)(ye)采購體系。

全方位(wei)"質量(liang)動(dong)員(yuan)"促質量(liang)總體水平提升

《指導意見》提(ti)出到2020年，我國(guo)供給質(zhi)量(liang)明顯改善(shan)，供給體系更有效率，建設質(zhi)量(liang)強國(guo)取得明顯成效，質(zhi)量(liang)總體水平顯著提(ti)升(sheng)，質(zhi)量(liang)對提(ti)高全要素生產(chan)率和促進經濟發展(zhan)的(de)(de)貢獻(xian)進一步增強，更好地滿足人民群眾不斷升(sheng)級的(de)(de)消(xiao)費需求。

該負(fu)責人說，《指(zhi)導(dao)意見》突出強(qiang)調了(le)黨對質(zhi)量工作的(de)(de)領導(dao)，從(cong)更高層面、在更大范圍、以更大力度向全(quan)國進行質(zhi)量動(dong)員，釋放"質(zhi)量第一"的(de)(de)強(qiang)烈信號(hao)，充(chong)分調動(dong)各方面的(de)(de)積極性，下最大氣力抓全(quan)面提(ti)高質(zhi)量，深化供給(gei)側結構性改(gai)革，為我(wo)國邁入質(zhi)量時代、實現"兩個一百年"奮(fen)斗目標奠定(ding)質(zhi)量基礎。

"如果各(ge)(ge)級黨委(wei)政府、各(ge)(ge)行各(ge)(ge)業都樹立了質(zhi)量第一(yi)的強烈意(yi)識，重視質(zhi)量、創造質(zhi)量成(cheng)為(wei)社會風尚(shang)，崇尚(shang)質(zhi)量、追求卓越成(cheng)為(wei)全民族的價值導向和時代精神(shen)，國(guo)(guo)貨因質(zhi)量而(er)強盛，國(guo)(guo)家因質(zhi)量而(er)強盛，那就是真正的'質(zhi)量時代'。"該負責(ze)人說。

據介紹，質(zhi)(zhi)(zhi)檢總局將按照(zhao)《指導意見》要求，進一步深入開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升行(xing)動(dong)，狠抓全(quan)面質(zhi)(zhi)(zhi)量管理，建(jian)立健全(quan)全(quan)員、全(quan)過(guo)程、全(quan)方位的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量管理體系，圍繞(rao)重(zhong)點產品(pin)、重(zhong)點服務，組(zu)織開展(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量狀況調查，形成(cheng)產品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量分析報告及產業質(zhi)(zhi)(zhi)量發展(zhan)建(jian)議。同時，堅持(chi)放管結合、并重(zhong)，對假冒偽劣(lie)產品(pin)保(bao)持(chi)執法打(da)假的(de)(de)高壓態勢(shi)，對質(zhi)(zhi)(zhi)量問題較多(duo)的(de)(de)重(zhong)點區域進行(xing)集中(zhong)整治、掛(gua)牌督(du)辦，嚴(yan)格落實(shi)屬地(di)責任。

轉載自新華社