國務(wu)院9月6日常務(wu)會議 加強(qiang)質量(liang)認證體系建設 促(cu)進(jin)全面質量(liang)管(guan)理 提升中國制造品(pin)質

會(hui)議認為，按照推進供(gong)給側結構性改革的要(yao)求推行和(he)強(qiang)化質量認證(zheng)這一市(shi)場經濟基礎性制度，有利于加強(qiang)質量監管(guan)，營造公平競爭市(shi)場環境，促進中國制造提質升級(ji)、邁向中高端。

加強(qiang)質量認證體系建設、促進全面(mian)質量管(guan)理，是深(shen)入推進供給側結(jie)構(gou)性改革和(he)"放管(guan)服"改革的必然要求(qiu)

（一）認證是加強質量管理的科學方法

（二）認(ren)證(zheng)是轉變(bian)政府職能(neng)的有效手段(duan)

（三）認證(zheng)是促進產業轉型升級的技術支撐

（四）認(ren)證(zheng)是參(can)與國際合(he)作(zuo)與競爭的(de)重要途徑

通過國(guo)(guo)際互認，實(shi)現"一個標準，一張證書(shu)，全球通行"，消(xiao)除國(guo)(guo)外市場壁壘(lei)。發(fa)達國(guo)(guo)家普遍利用認證強(qiang)化國(guo)(guo)內市場準入，維護(hu)本國(guo)(guo)產業利益。

我國質量(liang)認證工(gong)作(zuo)取得了顯(xian)著(zhu)成績，但還不(bu)完全適應(ying)質量(liang)管理要(yao)求

一、質量(liang)認(ren)證活動蓬勃開(kai)展

累計頒發(fa)有效認證(zheng)證(zheng)書(shu)176.7萬張、獲證(zheng)組(zu)織(zhi)60.3萬家(jia)，其中(zhong)質量管理體(ti)系(xi)認證(zheng)45.4萬張、42.9萬家(jia)，頒發(fa)證(zheng)書(shu)及獲證(zheng)組(zu)織(zhi)數量連續多年世(shi)界(jie)第一。

二、質量認證制度漸趨完善

建立了強制性與自(zi)愿(yuan)性相(xiang)結合的認證制度，開展(zhan)了節(jie)能、節(jie)水等(deng)產品(pin)認證，質(zhi)量(liang)、環境(jing)等(deng)管理(li)體(ti)系認證，以(yi)及商(shang)品(pin)售后服務(wu)、電(dian)子商(shang)務(wu)等(deng)服務(wu)認證。

三、質量認(ren)證成(cheng)效(xiao)日益彰顯(xian)

我(wo)國(guo)(guo)ISO9001獲證企(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量管理(li)體(ti)系(xi)有效(xiao)性(xing)(xing)達(da)98%以上。在(zai)出口食品企(qi)業(ye)實施(shi)內外(wai)銷"同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)"工程，新增內銷超過100億元(yuan)。建立北斗導航、機器(qi)人、電(dian)子商務等檢驗檢測認證體(ti)系(xi)，促進了戰略(lve)新興產(chan)業(ye)發展。嚴厲(li)打擊假冒偽劣認證產(chan)品，撤(che)銷不(bu)合格的(de)強(qiang)制性(xing)(xing)產(chan)品認證證書29.9萬張。四是國(guo)(guo)際(ji)交流合作不(bu)斷加強(qiang)。對外(wai)簽署(shu)多(duo)邊互(hu)認協議(yi)13份、雙邊互(hu)認協議(yi)115份。我(wo)國(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)際(ji)電(dian)工產(chan)品互(hu)認體(ti)系(xi)（IECEE）中的(de)獲證企(qi)業(ye)數量占到40%。

加(jia)強質(zhi)量(liang)體系認證建設、促進全面質(zhi)量(liang)管理(li)的工作安排

一、要(yao)大力推廣質量管理先進(jin)性標準和方法

● 航空(kong)、鐵路、汽車(che)、信(xin)(xin)息(xi)等產(chan)業(ye)為重點(dian)，利用信(xin)(xin)息(xi)化、智能化手段，加快完(wan)善和(he)提升適(shi)合(he)行業(ye)特(te)點(dian)的(de)質量(liang)管理體(ti)系。

● 2018年(nian)全面完成質量管理體系認(ren)證升級，并逐步廣大認(ren)證覆蓋面，引導(dao)各類(lei)企業尤其是服(fu)務型、中小微企業獲(huo)得質量認(ren)證。

二(er)、要引導和強制(zhi)相結合

● 對涉及安全、健康、環保等產品實施強制性認證。采取(qu)激勵(li)措施，鼓勵(li)企(qi)業參與(yu)自愿性認證，推進企(qi)業承(cheng)諾制，以接(jie)受社會監(jian)督(du)。

● 大力開展(zhan)綠色有機、機器人(ren)、物聯網等高(gao)端(duan)產品(pin)和健康、教育、電商(shang)等領域服務認證(zheng)，打(da)造質量(liang)品(pin)牌。

三、要探(tan)索創新質(zhi)量標準管理方式

對新技術、新產(chan)品、新業態實施審慎(shen)監管

四、要(yao)強化監(jian)管(guan)，嚴格資質認定(ding)標準(zhun)

加(jia)快推進(jin)檢驗(yan)檢測(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)與政府(fu)機(ji)(ji)構(gou)脫鉤，培育發展檢驗(yan)檢測(ce)認證服務業。

清(qing)理(li)整合現有認(ren)證(zheng)事項(xiang)，取消不合理(li)收費。

建(jian)立質量認證(zheng)(zheng)全(quan)過(guo)程(cheng)追溯機(ji)制，嚴厲打擊假認證(zheng)(zheng)、買(mai)證(zheng)(zheng)賣證(zheng)(zheng)等行為。

五、要深化質(zhi)量認證國際(ji)合作(zuo)互認

加快建設質量強國

轉摘自國家認監委