近(jin)日，國務院辦公廳(ting)印發(fa)《禁止(zhi)洋垃圾入境(jing)推(tui)進固(gu)體廢物(wu)進口管理制度改革實(shi)施方案》，要求(qiu)全面禁止(zhi)洋垃圾入境(jing)，完善進口固(gu)體廢物(wu)管理制度，加(jia)強(qiang)固(gu)體廢物(wu)回(hui)收利用管理，大(da)力發(fa)展循環經濟(ji)，切實(shi)改善環境(jing)質量、維(wei)護國家生(sheng)態(tai)環境(jing)安全和人民群(qun)眾身體健康。

20世(shi)紀80年代以來，為緩解原料不足(zu)，我(wo)國開始(shi)從(cong)境(jing)外進口可用作原料的(de)固(gu)體廢物(wu)，并(bing)逐步建立(li)了較為完善的(de)固(gu)體廢物(wu)進口管(guan)理(li)制度體系。近年來，各地(di)區(qu)、各有關(guan)部(bu)門在打擊洋垃圾走私、加強固(gu)體廢物(wu)進口監管(guan)方面做了大量工作，取得一(yi)定(ding)成效。但是由于一(yi)些地(di)方仍然存(cun)在重(zhong)發展輕環保的(de)思(si)想，部(bu)分(fen)企業為謀取非法利(li)益不惜鋌(ting)而走險，洋垃圾非法入境(jing)問題屢禁(jin)不絕，嚴重(zhong)危害人民(min)群眾(zhong)身體健康和我(wo)國生態環境(jing)安全。

實施(shi)方案明確，要堅持(chi)疏堵結合(he)、標本兼治，堅持(chi)穩妥推進、分類(lei)施(shi)策，堅持(chi)協調配合(he)、狠抓(zhua)落實，嚴格固(gu)體廢物(wu)進口管(guan)理。通過持(chi)續加(jia)強對固(gu)體廢物(wu)進口、運輸、利(li)(li)用等各環(huan)節的監管(guan)，確保生態環(huan)境(jing)安全；保持(chi)打擊(ji)洋垃圾走私高壓(ya)態勢，徹底堵住洋垃圾入(ru)境(jing)；強化資源節約集(ji)約利(li)(li)用，全面提(ti)升國(guo)內固(gu)體廢物(wu)無(wu)害化、資源化利(li)(li)用水(shui)平(ping)，逐步補齊國(guo)內資源缺口，為(wei)建(jian)設(she)美(mei)麗(li)中(zhong)國(guo)和全面建(jian)成小康社會提(ti)供有力(li)保障。

實施方案提出，完善堵住洋垃圾進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)的(de)監(jian)管制度。2017年(nian)年(nian)底(di)前，禁止進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)來自(zi)生活源的(de)廢(fei)(fei)塑料(liao)、未經分揀的(de)廢(fei)(fei)紙以及廢(fei)(fei)紡織原料(liao)、釩(fan)渣等環境危害大(da)、群眾反(fan)映強(qiang)烈的(de)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)。2019年(nian)年(nian)底(di)前，逐(zhu)步(bu)(bu)停(ting)止進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)國內資源可以替(ti)代的(de)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)。分批(pi)分類調整進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)管理(li)(li)目(mu)錄，逐(zhu)步(bu)(bu)有(you)序減少固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)種(zhong)類和數量。提高(gao)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)門檻，進(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)加嚴環境保(bao)護控制標(biao)準，提高(gao)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)廢(fei)(fei)紙加工利用企業規模要求(qiu)。完善法(fa)律法(fa)規和相關(guan)制度，限定(ding)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)口(kou)(kou)岸，取消貿易單位代理(li)(li)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)。加強(qiang)政(zheng)(zheng)策引導，保(bao)障政(zheng)(zheng)策平(ping)穩(wen)過渡。

實(shi)施方案要求，強化洋垃(la)圾(ji)非法入境(jing)管控。持續嚴厲打擊洋垃(la)圾(ji)走私，開(kai)展強化監(jian)管嚴厲打擊洋垃(la)圾(ji)違法專項行(xing)(xing)動，重點打擊走私、非法進口利(li)(li)用(yong)(yong)廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)紙、生活垃(la)圾(ji)、電(dian)子(zi)廢(fei)(fei)(fei)物、廢(fei)(fei)(fei)舊服(fu)裝(zhuang)等固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物的(de)各類違法行(xing)(xing)為。加(jia)(jia)大全過程(cheng)監(jian)管力度(du)，加(jia)(jia)強對重點風險監(jian)管企業的(de)現場檢查(cha)，嚴厲查(cha)處(chu)倒賣(mai)、非法加(jia)(jia)工利(li)(li)用(yong)(yong)進口固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物以及其他環(huan)境(jing)違法行(xing)(xing)為。開(kai)展全國典型(xing)廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)舊服(fu)裝(zhuang)和電(dian)子(zi)廢(fei)(fei)(fei)物等廢(fei)(fei)(fei)物堆放處(chu)置利(li)(li)用(yong)(yong)集散地專項整(zheng)治行(xing)(xing)動，整(zheng)治情況列入中央(yang)環(huan)保(bao)督(du)察重點內容。

實(shi)施(shi)方案明確，建立堵(du)住洋垃圾入(ru)境(jing)長效機制。落實(shi)企(qi)業主(zhu)體(ti)(ti)責任，強化(hua)日(ri)常(chang)執法監(jian)管，加(jia)大違(wei)法犯罪行為查處力度；加(jia)強法治宣傳培訓，進一步提升企(qi)業守法意(yi)識；建立健全信(xin)(xin)息共享機制，公示固體(ti)(ti)廢物利用處置違(wei)法企(qi)業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息，開(kai)展聯合(he)懲戒(jie)。加(jia)強與世(shi)界海(hai)關(guan)組織、國際刑警組織、聯合(he)國環境(jing)規劃署等機構合(he)作(zuo)(zuo)，完善走(zou)私洋垃圾退運國際合(he)作(zuo)(zuo)機制。推動貿易和加(jia)工(gong)模式轉變，開(kai)拓新的再生(sheng)資源渠道。

實(shi)施方案強調，提(ti)(ti)升(sheng)國內(nei)固(gu)體(ti)廢物(wu)回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)水平(ping)。加(jia)(jia)快國內(nei)固(gu)體(ti)廢物(wu)回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系建設(she)，建立健(jian)全生(sheng)產者責任延伸制(zhi)，提(ti)(ti)高國內(nei)固(gu)體(ti)廢物(wu)的回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)率。完善再(zai)生(sheng)資(zi)源回收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)基礎(chu)設(she)施，規范(fan)國內(nei)固(gu)體(ti)廢物(wu)加(jia)(jia)工利(li)(li)用(yong)(yong)產業發展。加(jia)(jia)大(da)科技研發力度，提(ti)(ti)升(sheng)固(gu)體(ti)廢物(wu)資(zi)源化利(li)(li)用(yong)(yong)裝備技術水平(ping)。積(ji)極(ji)(ji)引導(dao)公眾參與垃圾(ji)分(fen)類(lei)，倡導(dao)綠色消(xiao)費，抵(di)制(zhi)過度包裝，倡導(dao)節約(yue)使用(yong)(yong)紙張、塑料等，努力營造全社會共同(tong)支持(chi)、積(ji)極(ji)(ji)踐行保護環境和(he)節約(yue)資(zi)源的良好氛圍(wei)。

據新華社北(bei)京7月27日電