質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一站式”服務(wu)(wu)(wu)是通過(guo)有機融合計量(liang)(liang)、標準(zhun)、認(ren)證認(ren)可、檢(jian)驗檢(jian)測、質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理等要素資源，面向企(qi)業、產業、區域特別是中小企(qi)業提(ti)供的(de)(de)全鏈條、全方位、全過(guo)程質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)綜合服務(wu)(wu)(wu)。為(wei)深入貫(guan)徹落實習近平總(zong)書記關(guan)于質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)重要指示精神，大力開展質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一站式”服務(wu)(wu)(wu)，進一步加強(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，發揮質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)效能，按照(zhao)黨中央、國(guo)務(wu)(wu)(wu)院(yuan)關(guan)于質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升行動(dong)、現代化經濟體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)以及促進消費擴容提(ti)質(zhi)加快形成強(qiang)(qiang)大國(guo)內市(shi)場(chang)等有關(guan)部(bu)署(shu)，市(shi)場(chang)監管(guan)總(zong)局(ju)發布了《關(guan)于大力開展質(zhi)量(liang)(liang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)“一站式”服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)意見》。

一、總(zong)體(ti)要(yao)求

（一）指導思想。堅持以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會精神，以新(xin)發展理念(nian)為指引，按照高(gao)(gao)質量(liang)發展的(de)(de)總體要求，融合要素資源，加強(qiang)數(shu)據聯(lian)通，強(qiang)化國家(jia)質量(liang)基礎設(she)(she)施統籌建設(she)(she)、協同服務(wu)、綜合應(ying)用，補短板、強(qiang)弱項、疏堵點、破瓶頸，提(ti)高(gao)(gao)質量(liang)基礎支(zhi)撐能力(li)與水平(ping)，努力(li)以質量(liang)提(ti)升支(zhi)撐做好“六(liu)穩(wen)”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六(liu)保”任(ren)務(wu)，推動形成(cheng)以國內大循環(huan)為主體、國內國際雙循環(huan)相互促進的(de)(de)新(xin)發展格局。

（二）基本(ben)原則。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)市場主導，政府(fu)推動，按(an)照經濟規(gui)律開展(zhan)(zhan)質量(liang)基礎設施“一站(zhan)式(shi)”服(fu)(fu)務，充分發揮政府(fu)統籌規(gui)劃(hua)與監督(du)服(fu)(fu)務作用。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)合(he)理布局(ju)，開放(fang)共享(xiang)，以(yi)(yi)產業(ye)集聚區為重點，科學布局(ju)質量(liang)基礎設施建設、服(fu)(fu)務與共享(xiang)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)自愿參與、試點先行、探索模式(shi)、制定規(gui)范，逐(zhu)步拓展(zhan)(zhan)到更多行業(ye)和(he)區域。堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)協(xie)同服(fu)(fu)務，融合(he)發展(zhan)(zhan)，以(yi)(yi)計量(liang)、標(biao)準(zhun)、認(ren)證認(ren)可、檢驗檢測、質量(liang)管(guan)理等(deng)為核心，以(yi)(yi)知識產權、品牌培(pei)育(yu)等(deng)為延伸，強化(hua)協(xie)同服(fu)(fu)務，支(zhi)撐全過(guo)程(cheng)、全生(sheng)命周期的質量(liang)服(fu)(fu)務需求。

（三）發展目標。力爭(zheng)到2025年，質量(liang)政策體系進一步完善，質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施布局更加(jia)合理，質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施效(xiao)能評價(jia)指標(biao)體系基(ji)(ji)本建立，計(ji)量(liang)、標(biao)準(zhun)、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測、質量(liang)管理等要(yao)素良性協同，服務(wu)效(xiao)能明顯增強，質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施“一站式”服務(wu)模式更加(jia)成熟(shu)，全國(guo)質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施服務(wu)體系和(he)(he)網(wang)絡基(ji)(ji)本建成，質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施國(guo)際互聯(lian)互通程度和(he)(he)影響力明顯提升。

二、主要領域

（一）重點消費(fei)品。針對電子產品(pin)、家用電器、汽(qi)車、紡織等(deng)消費領(ling)域產品(pin)高端化、綠色化、智(zhi)能化發展(zhan)，開(kai)展(zhan)全方位“質(zhi)量體檢(jian)”服務，為企業“診(zhen)斷把脈”，著力(li)提(ti)升產品(pin)附加值(zhi)、可靠性和競(jing)爭力(li)。

（二）重點產業鏈。面向(xiang)石化(hua)、鋼鐵、有色、建材、裝備等(deng)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)，強(qiang)化(hua)全(quan)(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈、全(quan)(quan)生命周期的質量基礎(chu)支撐，推(tui)動(dong)轉型升級。面向(xiang)市場(chang)應用廣、發展潛力(li)大的戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)和(he)智能(neng)制造、5G技術、新(xin)(xin)材料、大數據和(he)人工智能(neng)等(deng)領域(yu)，適度(du)提前布局，加強(qiang)創新(xin)(xin)型企業(ye)(ye)的孵化(hua)培育(yu)，助推(tui)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)、國際化(hua)。

（三）重點區域(yu)。在東部(bu)地區特別是京(jing)津冀、長(chang)江三角洲(zhou)、粵港(gang)澳大灣區等(deng)區域(yu)，對標國際先進水平，不(bu)斷(duan)提(ti)升競爭(zheng)優勢和(he)輻射能力(li)。中(zhong)西(xi)部(bu)地區和(he)東北地區根據(ju)產(chan)業(ye)轉移(yi)走向，著力(li)提(ti)升質(zhi)量(liang)基礎設(she)(she)施的覆蓋面和(he)支撐力(li)，著力(li)建設(she)(she)成渝(yu)地區雙(shuang)城經濟(ji)圈等(deng)區域(yu)質(zhi)量(liang)高地。

三、基(ji)本(ben)要求

    質(zhi)量基礎設施“一站(zhan)式(shi)”服務(wu)的(de)試(shi)點地方應為基礎條件好、推(tui)進意愿強的(de)市(shi)（地、州、盟(meng)）、縣（市(shi)、區、旗）。優先支持國務(wu)院(yuan)辦公廳通報的(de)推(tui)進質(zhi)量工作(zuo)成效突出地方參加(jia)試(shi)點，創造經(jing)驗。“一站(zhan)式(shi)”服務(wu)模式(shi)主要包括：

（一）一個統籌規(gui)劃。將(jiang)質(zhi)量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)納入當地經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)規劃，出臺質(zhi)量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，加強(qiang)質(zhi)量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)統(tong)一建(jian)設(she)、統(tong)一管理，深化質(zhi)量(liang)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)。

（二）一個共享平(ping)臺。試(shi)點(dian)地方應根據本地產(chan)業特點(dian)、企業需要和(he)資源現狀，因地制宜搭建(jian)(jian)質(zhi)量(liang)基礎設(she)(she)施“一站(zhan)式(shi)”服(fu)務(wu)平(ping)臺，建(jian)(jian)立計量(liang)、標準(zhun)、認證認可、檢(jian)驗檢(jian)測、質(zhi)量(liang)管理等要素協同服(fu)務(wu)的(de)流程(cheng)與機制，探索構建(jian)(jian)“互聯網+質(zhi)量(liang)基礎設(she)(she)施”服(fu)務(wu)生(sheng)態(tai)。

（三）一個受理(li)窗口。可以(yi)(yi)依(yi)托現(xian)有技術(shu)機構、園(yuan)區(qu)、重(zhong)點企(qi)業等(deng)建設實(shi)體(ti)性的質(zhi)(zhi)量基礎設施“一站式”窗口(kou)，也可以(yi)(yi)在企(qi)業較(jiao)為集中(zhong)、質(zhi)(zhi)量需求較(jiao)為旺(wang)盛的區(qu)域打(da)造質(zhi)(zhi)量服務(wu)綜(zong)合(he)體(ti)，實(shi)現(xian)統一窗口(kou)辦理，還可以(yi)(yi)探索多機構的網(wang)上聯(lian)合(he)受理。

（四）一攬子服務。在法定資質允許范圍內，提(ti)供(gong)產(chan)(chan)品(pin)研發、采購、生(sheng)產(chan)(chan)、供(gong)應、售后各環節所需的計量(liang)、標準、認證(zheng)認可、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測、質量(liang)管(guan)理、知識產(chan)(chan)權、品(pin)牌培(pei)育等(deng)一攬子服(fu)務，做好企業全產(chan)(chan)業鏈條、全經營周(zhou)期的綜(zong)合服(fu)務。

（五）一個結果通(tong)行。在試點區域內，統籌協(xie)調各(ge)層(ceng)級、各(ge)類(lei)校準、檢測、認證(zheng)、質量管理等技術服務(wu)，推(tui)動實現(xian)“一(yi)(yi)個標(biao)準、一(yi)(yi)次合(he)格評定、一(yi)(yi)個結果、多方互認共享”，最大程度提高(gao)運行效(xiao)率、降低企(qi)業成本。

四、試點程序

（一）制定方案。擬開展試點(dian)地方，應(ying)對(dui)(dui)服(fu)務對(dui)(dui)象(xiang)的(de)質(zhi)(zhi)量需求、技術(shu)機構的(de)資(zi)源現(xian)狀、各方參加試點(dian)的(de)意愿能力等進行摸底調查，對(dui)(dui)本地區(qu)、本行業開展質(zhi)(zhi)量狀況調查和(he)質(zhi)(zhi)量診斷分析，找準比較優勢、行業瓶頸和(he)質(zhi)(zhi)量短板，制定(ding)質(zhi)(zhi)量基礎(chu)設施“一(yi)站(zhan)式”服(fu)務試點(dian)方案，包括主(zhu)要服(fu)務對(dui)(dui)象(xiang)、重點(dian)服(fu)務領域、市場需求分析、資(zi)源條件現(xian)狀、主(zhu)要服(fu)務模式、可行性分析、工(gong)作進度安排、組織管理保障、預期試點(dian)成果等。試點(dian)方案要與現(xian)有檢驗檢測認證公共服(fu)務平臺、國(guo)(guo)(guo)家(jia)產品質(zhi)(zhi)量監(jian)督檢驗中心(xin)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)技術(shu)標準創(chuang)新(xin)基地、國(guo)(guo)(guo)家(jia)產業計量測試中心(xin)等工(gong)作做(zuo)好銜接。

（二(er)）試點探(tan)索。試(shi)(shi)點(dian)地方(fang)在取得(de)省級市場監(jian)管(guan)部門(men)支持后，要(yao)(yao)認真落實質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施“一站式”服(fu)務(wu)試(shi)(shi)點(dian)方(fang)案，強化機制建設(she)，組織開展“一站式”服(fu)務(wu)。試(shi)(shi)點(dian)探索(suo)期應重點(dian)積(ji)累經(jing)驗(yan)，加強人員培訓，總結(jie)服(fu)務(wu)模式，形成良(liang)好行為實踐與(yu)案例(li)，制定工作標(biao)準規范。要(yao)(yao)充分考慮國際接(jie)軌需要(yao)(yao)，推動質量(liang)基(ji)(ji)礎設(she)施互聯互通。試(shi)(shi)點(dian)探索(suo)期一般不少于2年(nian)。

（三）總結推(tui)廣(guang)。試(shi)(shi)點結束后，要形(xing)成適合本地特點的(de)質量(liang)基(ji)(ji)礎設施“一(yi)站式”服(fu)務模式與工作指南。總局將(jiang)適時評估(gu)梳理和總結推(tui)(tui)廣(guang)質量(liang)基(ji)(ji)礎設施“一(yi)站式”服(fu)務的(de)典型案例和成功模式，對于取(qu)得明顯成效、模式可推(tui)(tui)廣(guang)可復制的(de)試(shi)(shi)點項目(mu)，總局將(jiang)進行跟(gen)蹤(zong)指導和總結提煉，在全國(guo)范圍內進行宣傳和推(tui)(tui)廣(guang)示范，逐步納入國(guo)家質量(liang)基(ji)(ji)礎設施服(fu)務網絡。

五(wu)、組(zu)織保障(zhang)

（一）加強組織領導。各省(sheng)級市場(chang)監(jian)管部門要(yao)積極推動質(zhi)量基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)納入(ru)發展總體規劃(hua)，建(jian)立(li)協調機制，做好日(ri)常(chang)管理，穩步提(ti)升本地(di)服(fu)務能力和水平。試點地(di)方要(yao)加強組(zu)織領導，結合本地(di)實(shi)際，從加大(da)財(cai)政資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)、加大(da)稅(shui)收(shou)優惠、合理安排(pai)用地(di)等方面(mian)，進一(yi)(yi)步研(yan)究制定(ding)扶持質(zhi)量基(ji)礎(chu)設(she)(she)施“一(yi)(yi)站(zhan)式(shi)”服(fu)務的(de)政策措施，加強人員、經費、場(chang)地(di)設(she)(she)施保(bao)障(zhang)，夯實(shi)質(zhi)量基(ji)礎(chu)設(she)(she)施“一(yi)(yi)站(zhan)式(shi)”服(fu)務的(de)工作基(ji)礎(chu)。

（二）強化(hua)指(zhi)導監督。各省級市場監管部門(men)要加強指(zhi)導和監督(du)，定(ding)期交流、通報(bao)試點(dian)進展情況，推動各試點(dian)單位出(chu)實(shi)招、見實(shi)效，提高服務(wu)對象的感知度、獲得感，接受社會監督(du)。加強統計(ji)監測，特別是要重點(dian)統計(ji)在提高質量水平、服務(wu)中小企業(ye)、擴(kuo)大消費與就業(ye)、促進產業(ye)升級、增(zeng)強外貿(mao)競(jing)爭力等(deng)方面成效。

（三）注重激(ji)勵(li)引(yin)導(dao)。對推(tui)進試(shi)點成效(xiao)突(tu)出的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)，優先(xian)推(tui)薦其(qi)申報國務院辦公廳“推(tui)進質量工作成效(xiao)突(tu)出的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)”督查激勵。要做(zuo)好(hao)宣傳引導(dao)，擴大知曉(xiao)度，方(fang)(fang)便企(qi)業和(he)群(qun)眾獲取服務。要樹立試(shi)點標桿(gan)，宣傳先(xian)進典型。