;2018年6月9日是(shi)第十一個世界認(ren)可日。今年我國(guo)世界認(ren)可日的(de)主題(ti)是(shi)“認(ren)證認(ren)可——傳(chuan)遞(di)市場(chang)信任，服務市場(chang)監(jian)(jian)管”。由國(guo)家市場(chang)監(jian)(jian)督管理總局、國(guo)家認(ren)監(jian)(jian)委主辦(ban)的(de)2018世界認(ren)可日主場(chang)活于6月8日上午舉行。國(guo)家市場(chang)監(jian)(jian)管總局黨組書記畢井泉講(jiang)話。

 以(yi)下為講(jiang)話實錄：

 同志們：

 6月(yue)9日是第11個世(shi)界認(ren)可(ke)日。我們把今(jin)年世(shi)界認(ren)可(ke)日主題確定為“認(ren)證認(ren)可(ke)——傳遞市場(chang)信(xin)任 服務市(shi)場監管”，目的是讓更(geng)多(duo)的人知道和了解(jie)認證(zheng)認可，推(tui)進質量(liang)認證(zheng)體系建設，推(tui)動高(gao)質量(liang)發展。

 信(xin)任(ren)是(shi)(shi)市場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)基礎。市場活動(dong)中的(de)(de)(de)(de)每(mei)一筆交易，都(dou)是(shi)(shi)消費(fei)者基于對生產(chan)者產(chan)品質量(liang)(liang)和服務質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)信(xin)任(ren)而購(gou)買的(de)(de)(de)(de)。認證(zheng)認可制度的(de)(de)(de)(de)基本功能就是(shi)(shi)“傳遞信(xin)任(ren)”，由(you)具有(you)資質的(de)(de)(de)(de)第三方專業機構對生產(chan)者提供的(de)(de)(de)(de)產(chan)品和服務進行質量(liang)(liang)認證(zheng)，以解決(jue)消費(fei)者與生產(chan)者之間的(de)(de)(de)(de)信(xin)息不對稱(cheng)等問(wen)題(ti)。所以在(zai)一定意義上，認證(zheng)認可制度是(shi)(shi)質量(liang)(liang)管理的(de)(de)(de)(de)“體檢(jian)證(zheng)”，是(shi)(shi)市場經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)“信(xin)用(yong)證(zheng)”，是(shi)(shi)國(guo)際(ji)貿易的(de)(de)(de)(de)“通行證(zheng)”。

 早(zao)在(zai)2001年(nian)加(jia)入世界貿易(yi)組織后，中央(yang)即做(zuo)出對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可工作(zuo)實行統一管理(li)(li)監督的(de)決(jue)策。多(duo)年(nian)來(lai)，在(zai)黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)的(de)堅強領導下，按照(zhao)社會主義市(shi)場經濟發展要求，我(wo)(wo)們(men)加(jia)快建(jian)立與(yu)國(guo)(guo)際(ji)接軌的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可體系，推動認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可廣泛(fan)應用于(yu)各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)，為提高(gao)我(wo)(wo)國(guo)(guo)企業(ye)(ye)管理(li)(li)水(shui)平(ping)和產(chan)品服務(wu)質量，擴(kuo)大對外貿易(yi)，維護消費者權益，發揮了重要作(zuo)用。截至目前，我(wo)(wo)國(guo)(guo)累計頒(ban)發的(de)有(you)效認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)180萬(wan)(wan)張，獲(huo)證(zheng)(zheng)(zheng)組織60余萬(wan)(wan)家(jia)；我(wo)(wo)國(guo)(guo)已(yi)加(jia)入所有(you)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可國(guo)(guo)際(ji)組織，對外簽署13份多(duo)邊(bian)互認(ren)(ren)(ren)協定(ding)和118份雙邊(bian)合作(zuo)協議，國(guo)(guo)際(ji)互認(ren)(ren)(ren)范圍覆蓋全球(qiu)經濟總量90%以上(shang)的(de)經濟體。目前我(wo)(wo)國(guo)(guo)有(you)檢驗(yan)檢測(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構3萬(wan)(wan)余家(jia)，從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)110余萬(wan)(wan)人，服務(wu)產(chan)值突破2300億元，已(yi)成(cheng)為現代服務(wu)業(ye)(ye)的(de)重要組成(cheng)部分。

 在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史時(shi)期，認(ren)證(zheng)認(ren)可事業面臨難得的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機遇，也肩(jian)負著重大責任。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大作(zuo)出深化供給側(ce)結構性改革、推(tui)動經(jing)濟高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重大決(jue)策。習近(jin)平總書(shu)記在(zai)2016年(nian)中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議上(shang)強(qiang)(qiang)(qiang)調：“要(yao)(yao)樹立質(zhi)量(liang)(liang)第一的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)烈意(yi)識，下最大力氣抓全(quan)面提高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)，用質(zhi)量(liang)(liang)優勢(shi)對沖成本劣勢(shi)。”在(zai)十(shi)九屆三(san)中全(quan)會(hui)(hui)專門強(qiang)(qiang)(qiang)調“推(tui)進質(zhi)量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)體系建(jian)設(she)”。李克強(qiang)(qiang)(qiang)總理在(zai)2017年(nian)全(quan)國深化“放管(guan)(guan)(guan)服”改革電視(shi)電話(hua)會(hui)(hui)議上(shang)強(qiang)(qiang)(qiang)調：“產品認(ren)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理是市場經(jing)濟條(tiao)件下加強(qiang)(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理、提高(gao)(gao)市場效率的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)性制度安(an)排，也是國際(ji)通行管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法。”今年(nian)1月，國務(wu)院印發(fa)(fa)《關于加強(qiang)(qiang)(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)體系建(jian)設(she)促進全(quan)面質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)意(yi)見》（國發(fa)(fa)〔2018〕3號），對質(zhi)量(liang)(liang)認(ren)證(zheng)體系建(jian)設(she)提出新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，為認(ren)證(zheng)認(ren)可工(gong)作(zuo)指(zhi)明(ming)了方向，明(ming)確了任務(wu)。

 我們要充分認(ren)識認(ren)證認(ren)可(ke)的作(zuo)用，用好認(ren)證認(ren)可(ke)工具，傳遞市場信任，服務市場監管，維護公平競爭，滿足人民(min)日益(yi)增長的美好生活(huo)需要。

 我們要完善認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可的激勵(li)機制，讓高質(zhi)量(liang)的產(chan)品和服(fu)務(wu)能(neng)夠給(gei)企(qi)業帶來(lai)更大(da)的經濟(ji)效益，吸引更多的企(qi)業參(can)與認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可，提(ti)高企(qi)業管(guan)理(li)水平(ping)，提(ti)高產(chan)品和服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，推動供給(gei)側結構性改革。

 我們要(yao)努(nu)力提高(gao)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)的(de)公信(xin)(xin)力，打(da)擊(ji)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)過程中的(de)弄虛作(zuo)假，讓認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)回(hui)歸科學老(lao)實，將認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可(ke)信(xin)(xin)息作(zuo)為信(xin)(xin)用評價的(de)重(zhong)要(yao)依據，推(tui)動誠信(xin)(xin)體系建(jian)設，進一步增強國民對國貨(huo)的(de)信(xin)(xin)任和信(xin)(xin)心。

 我們要推動認證認可標準體系與國際先(xian)進水平全面接軌(gui)，促進中國制造提質升(sheng)級，增加(jia)附加(jia)值，邁向(xiang)中高端。

 為了實現(xian)上述目(mu)標，要(yao)重(zhong)點抓好以(yi)下工作：

 一是深(shen)化認(ren)證(zheng)認(ren)可制(zhi)(zhi)度改(gai)革。實(shi)施強制(zhi)(zhi)性產(chan)品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)要嚴格控制(zhi)(zhi)在(zai)涉及人身財產(chan)安全和(he)環境保護等(deng)國(guo)家法律法規和(he)強制(zhi)(zhi)性標準規定的范(fan)圍(wei)內。要進(jin)一步縮小(xiao)強制(zhi)(zhi)性認(ren)證(zheng)范(fan)圍(wei)，簡化認(ren)證(zheng)程序，減輕企業負擔。要創新(xin)自愿性認(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)度，建立激勵(li)機制(zhi)(zhi)，鼓勵(li)企業通過第三方認(ren)證(zheng)提高(gao)質量管理水平，增強品(pin)(pin)牌信(xin)譽，提升(sheng)市場競(jing)爭(zheng)力，促進(jin)新(xin)技術、新(xin)產(chan)品(pin)(pin)、新(xin)業態的發展。

 二是(shi)提高質量(liang)管理服務水平。目前，我國質量(liang)認證覆蓋面不到(dao)2%，與(yu)歐美等發達(da)國家仍有較大差距(ju)。要(yao)引導(dao)企(qi)業積(ji)極參加(jia)認證，激發質量提升的內在動力。要(yao)大力推動質量管理(li)體系認證升級，盡快完成(cheng)45萬(wan)家(jia)ISO9001獲證企業升級換版。要(yao)認(ren)真落實(shi)食品安(an)全法要(yao)求(qiu)，鼓勵食品生產經營企業實(shi)施(shi)危害分析關鍵控制點(dian)體系（HACCP）。所有(you)認證(zheng)(zheng)認可機(ji)構，都要嚴格(ge)執行認證(zheng)(zheng)標準(zhun)和認證(zheng)(zheng)程(cheng)序，切實加強(qiang)認證(zheng)(zheng)后的(de)現場檢(jian)查(cha)和產品質量監督(du)，不(bu)辜負人民群眾的(de)信任(ren)。要鼓(gu)勵出口企(qi)業擴(kuo)大生產能力，面向(xiang)國內市場銷售，實現內外銷產品“同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)”，滿(man)足消費升級的(de)(de)需要(yao)(yao)。要(yao)(yao)充分利用檢驗(yan)檢測認(ren)(ren)(ren)證(zheng)公共服務平臺，及時(shi)發布認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可信息，提高認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可工作透明度(du)。各認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可機構(gou)和獲證(zheng)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)以自(zi)己的(de)(de)實際行動，贏得企(qi)(qi)業對認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可機構(gou)的(de)(de)信任(ren)(ren)，增(zeng)強公眾對獲證(zheng)企(qi)(qi)業產品和服務的(de)(de)信任(ren)(ren)，讓(rang)人民(min)群眾買的(de)(de)放(fang)心(xin)、用的(de)(de)安(an)心(xin)。

 三是切實強(qiang)化(hua)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管執法(fa)。專業服務(wu)的生命在于科學、真(zhen)實、公(gong)正。要下大力氣(qi)解決(jue)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)領域違(wei)規操作、虛假(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、買證(zheng)(zheng)(zheng)賣(mai)證(zheng)(zheng)(zheng)等違(wei)法(fa)問題，下大力氣(qi)解決(jue)監(jian)管薄弱、執法(fa)不嚴的問題。要嚴格資質(zhi)管理，加強(qiang)對認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構(gou)、認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程(cheng)和(he)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)后企業執行(xing)情(qing)況的監(jian)督，嚴厲(li)處罰認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)徇(xun)私舞弊(bi)、放(fang)寬標準(zhun)以及(ji)假(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)等違(wei)法(fa)行(xing)為。要建立認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可機構(gou)及(ji)從業人員誠信檔(dang)案(an)，建立永久退出和(he)終身禁入制度，推行(xing)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可機構(gou)公(gong)開承諾和(he)信息公(gong)示制度。

 四(si)是健全(quan)(quan)社(she)會共治機制。認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)是實(shi)(shi)現高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發展的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)手段。地方各級(ji)人民(min)政(zheng)府要(yao)認(ren)(ren)(ren)(ren)真落(luo)實(shi)(shi)國務(wu)(wu)院(yuan)3號文件的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)積極參加(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)，提高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量管(guan)(guan)理水平。要(yao)進一步完善部(bu)際聯席會議機制，加(jia)強(qiang)部(bu)門間政(zheng)策(ce)銜接(jie)、規劃引導和(he)(he)工(gong)作(zuo)協調，形成工(gong)作(zuo)合力(li)。各級(ji)市場監管(guan)(guan)部(bu)門要(yao)加(jia)強(qiang)能力(li)建(jian)設，強(qiang)化認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)機構(gou)(gou)和(he)(he)獲(huo)證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)事中事后監管(guan)(guan)，認(ren)(ren)(ren)(ren)真抓好質(zhi)量認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)體系建(jian)設各項任務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)。認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)機構(gou)(gou)要(yao)加(jia)強(qiang)行業(ye)(ye)(ye)自律，共同維護專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)譽，提高(gao)(gao)(gao)社(she)會公信(xin)力(li)。要(yao)充分發揮市場的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，健全(quan)(quan)優勝劣(lie)汰(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)質(zhi)量競爭機制，讓經過(guo)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)、嚴格(ge)執行認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)暢(chang)銷無阻、發展壯大；讓制售假冒(mao)偽劣(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品(pin)寸步難行，淘汰(tai)出局。歡(huan)迎媒體和(he)(he)公眾加(jia)強(qiang)對認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機構(gou)(gou)和(he)(he)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)監督，共同維護誠實(shi)(shi)守信(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)市場環境(jing)。

 同志們(men)，市(shi)場監管任重道遠，認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可大有可為。我們(men)要以機(ji)(ji)構改革為契機(ji)(ji)，扎實(shi)推進質量認(ren)(ren)證(zheng)體(ti)系(xi)建設(she)，全面(mian)提(ti)(ti)高(gao)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可工(gong)作水平，為提(ti)(ti)高(gao)市(shi)場監管效能、開創市(shi)場監管新(xin)局(ju)面(mian)作出新(xin)的貢獻。

 謝(xie)謝(xie)大家！